• December 8, 2025

Berapa batas atas utang AS dan mengapa penting bagi anggota parlemen untuk mencapai kesepakatan?

Saham-saham naik tipis di London pada hari Kamis, dan pound menguat terhadap dolar, setelah anggota parlemen AS di Dewan Perwakilan Rakyat meloloskan rancangan undang-undang baru mengenai plafon utang negara tersebut.

RUU tersebut, yang menangguhkan batasan tersebut, disahkan dengan dukungan dari Partai Demokrat dan Republik, dan akan diajukan ke Senat AS untuk persetujuan akhir.

DPR – yang dikendalikan oleh Partai Republik – secara luas dipandang sebagai hambatan terbesar bagi kedua badan Kongres tersebut.

Sekitar pukul 14.00, menjelang pembukaan pasar AS, FTSE 100 London turun 0,2% pada 7.462 poin.

Satu pon dapat membeli sekitar 1,25 dolar, sepertiga persen lebih tinggi dibandingkan hari sebelumnya.

Tapi apa yang dimaksud dengan plafon utang, dan apa yang mungkin terjadi jika AS melanggarnya? Di bawah ini adalah jawaban atas beberapa pertanyaan umum.

Apa aturan plafon utang?

AS menetapkan batas utang pada tahun 1917 sebesar 11,5 miliar dolar saat ini.

Mereka memperkenalkannya pada saat itu untuk mempermudah proses peminjaman uang – sampai saat itu, Kongres harus mengesahkan undang-undang baru untuk menyetujui semua pinjaman.

Dengan memberikan batasan pada pinjaman, hal ini memberikan fleksibilitas yang lebih besar kepada lembaga eksekutif Pemerintah mengenai apa dan kapan meminjam, selama mereka tidak meminjam lebih dari batas maksimum.

Berapa plafon utangnya sekarang?

Batasan tersebut telah dinaikkan berkali-kali selama satu abad terakhir sejak diberlakukan hingga mencapai $31,4 triliun.

Secara historis, hal ini terjadi tanpa banyak drama – lagipula, Kongres berhak memberikan suara mengenai pengeluaran pemerintah selama negosiasi anggaran.

Namun mulai pertengahan tahun 1990-an, Partai Republik AS telah beberapa kali menggunakan plafon utang sebagai alat untuk menekan Presiden Partai Demokrat agar melakukan perubahan terhadap pengeluarannya.

Apa maksudnya batas waktu 1 Juni?

Departemen Keuangan awalnya menetapkan batas waktu 1 Juni untuk menaikkan atau menangguhkan plafon utang, namun pekan lalu memperpanjangnya hingga Senin depan.

Batas waktu ini tidak sefleksibel kelihatannya pada awalnya. Sebaliknya, ini lebih seperti perkiraan kapan AS akan mencapai batas tertingginya.

Batasan utang dinaikkan sebesar $2,5 triliun menjadi sedikit di bawah $31,4 triliun pada tahun 2021, namun pada bulan Januari tahun ini, Menteri Keuangan AS Janet Yellen mengatakan pemerintah akan memenuhi batas tersebut.

Sejak saat itu, ia mengambil langkah-langkah untuk menyimpan uang tersebut selama mungkin, dengan menggunakan instrumen yang berbeda untuk menghindari gagal bayar.

Hal ini berarti mengeluarkan surat hutang senilai ratusan miliar dolar, menggunakan uang tunai yang berjumlah ratusan miliar dolar di rekening pemerintah, dan juga menggunakan uang pajak yang dikumpulkan pada bulan-bulan berikutnya.

Batas waktunya juga tidak ditentukan. Jika pemerintah dapat meluangkan waktu beberapa minggu lagi dan menyimpan uangnya hingga tanggal 15 Juni, akan ada suntikan uang pajak lagi ke kas negara seiring dengan semakin dekatnya batas waktu pajak.

Apa yang diperlukan untuk menaikkan plafon utang?

RUU yang akan menaikkan plafon utang memerlukan suara mayoritas di Senat AS dan Dewan Perwakilan Rakyat.

Senat dikendalikan oleh Partai Demokrat, jadi kenaikan gaji apa pun yang diinginkan Joe Biden kemungkinan besar akan disetujui. Namun DPR yang dikuasai Partai Republik merupakan tantangan yang lebih besar.

Ketua DPR dari Partai Republik Kevin McCarthy juga sangat lemah. Butuh 15 upaya baginya untuk meyakinkan cukup banyak anggota Partai Republik agar memilih dia untuk menjadi pembicara.

Jadi, dia tidak boleh kehilangan dukungan dari beberapa rekannya, termasuk beberapa orang yang berada di sayap ekstrim partai.

Apa yang akan terjadi jika plafon utang tercapai?

Pemerintah AS pada dasarnya tidak mempunyai cukup uang untuk membayar seluruh tagihannya. Bukan berarti tidak bisa membayar tagihan apa pun.

Bukti menunjukkan bahwa perusahaan akan menghentikan pembayaran pada hari pertama setelah uangnya hampir habis, kemudian menunggu sampai perusahaan tersebut telah mengumpulkan cukup uang untuk melunasi seluruh tagihannya pada hari pertama, sebelum mulai menabung lagi hingga dapat melunasi tagihan pada hari kedua, dan seterusnya. .

Apa dampak ekonomi dari pencapaian plafon utang?

Pada akhirnya, lebih dari yang dapat dirangkum di sini.

Hal ini juga tergantung pada berapa lama situasi tersebut berlangsung. Pada awal Mei, Alec Phillips, kepala ekonom politik AS di Goldman Sachs Research, memperingatkan bahwa penundaan lebih dari beberapa hari akan menarik sejumlah besar uang keluar dari perekonomian AS dan dapat dengan mudah membawa AS ke dalam resesi.

Bahkan mendekati tenggat waktu dapat menimbulkan masalah. Dalam pertarungan plafon utang tahun 2011, lembaga pemeringkat Standard & Poor’s menurunkan peringkat kredit AS, meskipun kesepakatan dicapai sehari sebelum batas waktu.

“Dari sisi ekonomi, tidak rumit. Itu akan berdampak buruk,” kata Phillips.

Dia mengatakan bahwa penundaan singkat, dari sudut pandang ekonomi langsung, akan bernilai sekitar 10 miliar dolar per hari.

Kantor Anggaran Kongres dan Departemen Keuangan AS memperkirakan bahwa tindakan brinkmanship dapat menyebabkan hilangnya 200.000 pekerjaan pada kuartal ketiga tahun ini, default yang singkat akan menyebabkan setengah juta orang kehilangan pekerjaan, sementara default yang berkepanjangan akan menyebabkan 8,3 juta pekerjaan kehilangan dan mengurangi jumlah pekerjaan. Diskon 6,1% dari PDB.

Dampak ekonominya juga akan terasa di seluruh dunia, karena sebagian besar perekonomian dunia bergantung pada sistem keuangan AS.

SDy Hari Ini