• December 6, 2025

Setelah melalui pemungutan suara bipartisan di DPR, kesepakatan plafon utang Biden-McCarthy kini diajukan ke Senat

Untuk menghindari krisis gagal bayar, DPR menyetujui plafon utang dan paket pemotongan anggaran, mengirimkan kesepakatan yang dinegosiasikan oleh Presiden Joe Biden dan Ketua Kevin McCarthy ke Senat untuk disahkan secara cepat dalam hitungan hari, sebelum tenggat waktu yang semakin dekat.

Kompromi yang sulit ini hanya menyenangkan sedikit orang, namun anggota parlemen menilai hal ini lebih baik daripada alternatif lain – sebuah gejolak ekonomi yang menghancurkan jika Kongres gagal mengambil tindakan. Ketegangan memuncak ketika Partai Republik sayap kanan menolak kesepakatan tersebut, namun Biden dan McCarthy membentuk koalisi bipartisan untuk menghasilkan suara kuat 314-117 pada Rabu malam.

“Kami melakukannya dengan sangat baik,” kata McCarthy, R-Calif., sesudahnya.

Di tengah ketidakpuasan yang mendalam dari Partai Republik yang mengatakan pemotongan belanja tidak cukup, McCarthy mengatakan itu hanya sebuah “langkah pertama.”

Biden sedang memeriksa skor dari Colorado Springs, di mana ia akan menyampaikan pidato wisuda di Akademi Angkatan Udara AS pada hari Kamis, McCarthy dan para pemimpin kongres lainnya menelepon setelah pemungutan suara. Dalam sebuah pernyataan, dia menyebut hasil pemilu tersebut sebagai “kabar baik bagi rakyat Amerika dan perekonomian Amerika.”

Washington berlomba untuk menyelesaikan pekerjaan pada paket tersebut setelah perdebatan panjang untuk memastikan pemerintah dapat terus membayar tagihannya dan mencegah gejolak keuangan di dalam dan luar negeri. Senin depan adalah saat Departemen Keuangan mengatakan AS akan kekurangan uang dan berisiko mengalami gagal bayar (default) yang berbahaya.

Biden menelepon anggota parlemen secara langsung untuk menggalang dukungan. McCarthy berupaya untuk meyakinkan rekan-rekan Partai Republik yang skeptis, bahkan menangkis tantangan terhadap kepemimpinannya, dalam upaya untuk menghindari potensi bencana gagal bayar (default) AS.

Upaya bipartisan serupa dari Partai Demokrat dan Republik diperlukan di Senat untuk mengatasi keberatan.

Secara keseluruhan, RUU setebal 99 halaman itu akan membuat terobosan dalam membatasi defisit negara seperti yang diserukan oleh Partai Republik, tanpa membatalkan keringanan pajak era Trump seperti yang diinginkan Biden. Agar berhasil, Biden dan McCarthy mengandalkan dukungan dari pusat politik, hal yang jarang terjadi di Washington yang terpecah.

Sebuah kompromi, paket tersebut membatasi pengeluaran untuk dua tahun ke depan, menangguhkan plafon utang hingga Januari 2025 dan mengubah beberapa kebijakan, termasuk memberlakukan persyaratan kerja baru bagi lansia Amerika yang menerima bantuan makanan dan memberi lampu hijau pada pipa gas alam Appalachian yang ditentang oleh banyak anggota Partai Demokrat. Ini meningkatkan dana untuk pertahanan dan veteran, dan mendapatkan uang baru untuk agen Internal Revenue Service.

Menaikkan batas utang negara, yang kini sebesar $31 triliun, memastikan bahwa Departemen Keuangan dapat meminjam untuk melunasi utang AS yang sudah ada.

Negosiator utama kesepakatan Partai Republik Garret Graves dari Louisiana mengatakan Partai Republik berjuang untuk melakukan pemotongan anggaran setelah beberapa tahun terakhir melakukan pengeluaran ekstra, pertama selama krisis COVID-19 dan kemudian dengan Undang-Undang Pengurangan Inflasi Biden, dengan investasi bersejarah untuk memerangi perubahan iklim yang dibayar. dengan pendapatan di tempat lain.

Namun anggota Partai Republik. Chip Roy, anggota Kaukus Kebebasan yang membantu memimpin oposisi, berkata, “Yang menjadi pertimbangan saya adalah Anda membuat kesepakatan yang seharusnya tidak dibatalkan.”

Para perunding bekerja hingga larut malam selama berminggu-minggu untuk mencapai kesepakatan dengan Gedung Putih, dan selama berhari-hari McCarthy bekerja untuk membangun dukungan di kalangan mereka yang skeptis. Pada satu titik, para pembantunya mengantarkan pizza ke Capitol pada malam sebelum pemungutan suara saat ia memandu Partai Republik membahas rinciannya, menjawab pertanyaan dan mendesak mereka untuk tidak melupakan penghematan anggaran RUU tersebut.

Pembicara menghadapi kerumunan yang sulit. Didukung oleh para senator konservatif dan kelompok luar, Kaukus Kebebasan DPR yang berhaluan keras mengkritik kompromi tersebut karena gagal mencapai pemotongan belanja yang diperlukan, dan mereka berjanji untuk mencoba menghentikan pengesahannya.

Faksi konservatif yang jauh lebih besar, Komite Studi Partai Republik, menolak mengambil sikap. Bahkan kelompok konservatif arus utama pun tidak yakin, sehingga McCarthy harus berjuang keras untuk mendapatkan suara dari mayoritas tipis Partai Republik.

Yang lebih buruk lagi, kaum konservatif memperingatkan kemungkinan upaya untuk menggulingkan McCarthy karena kompromi tersebut.

Salah satu tokoh Partai Republik yang berpengaruh, mantan Presiden Donald Trump, menahan amarahnya: “Memang memang begitu adanya,” katanya tentang kesepakatan itu dalam sebuah wawancara dengan pembawa acara radio Iowa, Simon Conway.

Pemimpin Partai Demokrat di DPR Hakeem Jeffries mengatakan McCarthy berhak mendapatkan suara Partai Republik di majelis yang beranggotakan 435 orang, di mana diperlukan 218 suara untuk mendapatkan persetujuan.

Ketika skor tidak stabil pada pemungutan suara prosedural sore hari, Jeffries berdiri diam dan mengangkat surat suara hijaunya, menunjukkan bahwa Partai Demokrat akan mengisi kekosongan tersebut untuk memastikan lolos. Mereka mempromosikan rancangan undang-undang yang ditolak oleh Partai Republik sayap kanan, banyak dari Kaukus Kebebasan.

“Sekali lagi, DPR dari Partai Demokrat melakukan penyelamatan untuk menghindari gagal bayar yang berbahaya,” kata Jeffries, DN.Y.

“Apa yang dikatakan mengenai mayoritas ekstrim MAGA dari Partai Republik ini?” katanya tentang partai yang sejalan dengan gerakan politik “Make America Great Again” yang diusung Trump.

Kemudian, dalam pemungutan suara terakhir beberapa jam kemudian, Partai Demokrat kembali mendapatkan dukungan, memimpin perolehan suara, ketika 71 anggota Partai Republik membatalkan mayoritas mereka dan memberikan suara menentangnya.

Kantor Anggaran Kongres yang non-partisan mengatakan pemotongan belanja dalam paket tersebut akan mengurangi defisit sebesar $1,5 triliun selama dekade ini, sebuah tujuan utama bagi Partai Republik dalam upaya memerangi beban utang.

Namun, di tengah kerumitan dukungan Partai Republik, CBO mengatakan bahwa dorongan mereka untuk menerapkan persyaratan kerja bagi lansia Amerika yang menerima kupon makanan pada akhirnya akan meningkatkan pengeluaran sebesar $2,1 miliar selama periode tersebut. Itu karena kesepakatan akhir mengecualikan para veteran dan tunawisma, yang menambah jumlah kupon makanan sebanyak 78.000 orang per bulan, kata CBO.

Namun, ketidakpuasan kaum liberal semakin meningkat ketika hampir empat lusin anggota Partai Demokrat juga memisahkan diri, menolak persyaratan kerja baru bagi warga lanjut usia Amerika, yaitu mereka yang berusia 50-54 tahun, dalam program bantuan makanan.

Beberapa anggota Partai Demokrat juga kesal karena Gedung Putih merundingkan perubahan kesepakatan pada Undang-Undang Kebijakan Lingkungan Nasional dan persetujuan proyek gas alam Mountain Valley Pipeline yang kontroversial. Pengembangan energi penting bagi Senator. Joe Manchin, DW.Va., namun banyak pihak lain yang menentangnya karena dianggap tidak membantu dalam memerangi perubahan iklim.

Di Wall Street, harga saham lebih rendah pada hari Rabu.

Di Senat, Pemimpin Mayoritas Demokrat Chuck Schumer dan Pemimpin Senat dari Partai Republik Mitch McConnell berupaya untuk meloloskannya pada akhir minggu ini.

Schumer memperingatkan bahwa “tidak ada ruang untuk kesalahan.”

Para senator, yang sebagian besar tidak ikut serta dalam sebagian besar perundingan, mendorong amandemen untuk mereformasi paket tersebut. Namun melakukan perubahan apa pun pada tahap ini tampaknya tidak mungkin dilakukan karena hanya ada sedikit waktu tersisa sebelum batas waktu yang ditetapkan pada hari Senin.

___

Koresponden AP Gedung Putih Zeke Miller, penulis AP Mary Clare Jalonick, Seung Min Kim dan Jill Colvin serta jurnalis video Nathan Ellgren berkontribusi pada laporan ini.

Pengeluaran Sidney