blog.thelawofficeofdwightday.com

Partai Republik yang memblokir pemungutan suara mengenai aborsi, pengendalian senjata dan rancangan undang-undang layanan kesehatan yang menegaskan gender di Oregon minggu ini mendasarkan boikot mereka pada undang-undang negara bagian yang sudah berusia 44 tahun yang mengharuskan ringkasan rancangan undang-undang dapat dibaca oleh siswa kelas 8 atau 9.

Pimpinan Partai Republik mengatakan pemogokan mereka – yang sekarang memasuki hari ketiga – adalah mengenai “setiap rancangan undang-undang” namun dua rancangan undang-undang yang akan memperluas perlindungan bagi aborsi dan layanan kesehatan transgender serta menerapkan lebih banyak pembatasan pada kepemilikan senjata “secara khusus tidak memenuhi syarat” berdasarkan UU tahun 1979 – hukum.

Partai Demokrat mengatakan Partai Republik tidak keberatan dengan penulisan rancangan undang-undang bipartisan yang mereka dukung pada awal sesi sampai isu-isu penting dibahas. Nasib RUU yang disengketakan kini tidak jelas; berdasarkan undang-undang baru yang disetujui pemilih, anggota parlemen Oregon yang memiliki 10 ketidakhadiran tanpa alasan dilarang untuk dipilih kembali.

“Ini tentang aborsi, senjata dan hak-hak transgender,” kata Pemimpin Mayoritas Senat Kate Lieber. “Saat yang tepat untuk melakukan hal ini adalah mereka meninggalkan undang-undang penting yang harus dilakukan oleh warga Oregon.”

Undang-undang tahun 1979 tersebut secara khusus mengharuskan ringkasan RUU memiliki tingkat membaca kelas delapan atau sembilan — diukur dengan skor minimal 60 pada sesuatu yang disebut Tes Keterbacaan Flesch. Tidak jelas apakah rancangan undang-undang tersebut pernah diikuti atau dikonsultasikan untuk ringkasan RUU sebelumnya, namun baru-baru ini rancangan tersebut dibersihkan oleh staf Senat Partai Republik yang menggalinya di arsip Capitol.

“Penting bagi kita untuk mengikuti hukum, karena jika kita mengesahkan undang-undang hari ini, kita hanya memperkirakan dalam 20, 30, 40 tahun masyarakat akan mengabaikan undang-undang yang kita miliki. semuanya lulus? Saya rasa kami tidak akan menghargainya,” kata pemimpin Partai Republik di Senat, Senator. Tim Knopp, berkata.

“Jadi saya cukup yakin bahwa para pembuat undang-undang yang melakukan hal ini pada saat itu juga menginginkan hukum tersebut dipatuhi.”

Tes Flesch ini bernama Rudolf Flesch, seorang psikolog kelahiran Wina dan pakar keterbacaan yang berspesialisasi dalam seni berbicara secara gamblang.

Tes Keterbacaan Flesch, dirancang pada tahun 1940-an untuk mengukur kemudahan membaca dan memahami suatu teks, memperhitungkan panjang kata dan kalimat untuk menentukan tingkat kelas suatu teks. Skor berkisar dari 1 hingga 100, dengan 100 untuk yang paling mudah dibaca dan 1 untuk yang paling sulit. Skor antara 60 dan 70 menunjukkan tingkat membaca kedelapan atau kesembilan.

Formula keterbacaan Flesch akhirnya menginspirasi anggota parlemen di seluruh negeri pada tahun 1970an untuk menggunakan tes tersebut guna membuat polis asuransi mudah dibaca oleh konsumen sehari-hari. Pada tahun 1975, ilmuwan J. Peter Kincaid menyempurnakan formula dalam Tes Keterbacaan Flesch-Kincaid untuk membantu personel Angkatan Laut AS meningkatkan dokumen teknis.

Pada tahun 1979 di Oregon, para pembuat undang-undang telah menemukan cara untuk menggunakan tes Flesch untuk menyusun undang-undang dengan bahasa yang sederhana juga. Pada saat itu, RUU Senat 543 disahkan dengan dukungan bipartisan yang luar biasa.

Gary Wilhelms, Pemimpin Minoritas DPR Oregon pada tahun 1979, adalah salah satu dari 31 suara bipartisan yang meloloskan RUU keterbacaan. Politisi Partai Republik berusia 85 tahun itu membahas pembaruan undang-undang tersebut beberapa dekade setelah disahkan dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkan oleh senator Partai Republik pada hari Senin.

“Transparansi berkuasa pada saat itu, sebagaimana seharusnya pada saat ini,” kata Wilhelms. “Undang-undang tetaplah undang-undang, dan saya senang bahwa Kaukus Partai Republik di Senat mencoba menegakkan undang-undang ini hari ini.”

Dalam sebuah wawancara dengan The Associated Press, Wilhelms mengatakan ingatannya tentang momen politik tahun 1979 yang membentuk undang-undang keterbacaan masih kabur. Dia menggambarkannya sebagai “undang-undang kecil”.

Justin Brecht adalah analis kebijakan senior untuk kaukus Partai Republik di Senat yang empat dekade kemudian mengabaikan undang-undang tersebut. Namun meski dengan undang-undang tersebut, diperlukan lebih banyak penggalian dan pendapat hukum untuk memahami bagaimana hal tersebut sesuai dengan pedoman Partai Republik.

“Yah, awalnya adalah: ‘Nah, undang-undang apa yang harus dipatuhi dalam ringkasan tindakan tersebut?’” kata Brecht. “Sebagian besar bahkan tidak tahu apa itu standar keterbacaan Flesch.”

Anggota parlemen dari Partai Republik memiliki waktu hingga 12 Mei sebelum mereka yang memiliki 10 ketidakhadiran tanpa alasan akan dilarang mencalonkan diri kembali berdasarkan undang-undang baru yang disahkan oleh 70% pemilih di Oregon tahun lalu.

____

Penulis Associated Press Andrew Selsky dan Claire Rush di Salem, Oregon, berkontribusi pada laporan ini.

___

Associated Press menerima dukungan dari beberapa yayasan swasta untuk meningkatkan cakupan penjelasan mengenai pemilu dan demokrasi. Lihat lebih lanjut tentang inisiatif demokrasi AP di sini. AP sepenuhnya bertanggung jawab atas semua konten.