Ada banyak pilihan utang, tapi bisakah Biden dan McCarthy mencapai kesepakatan?
Gedung Putih dan Kongres dapat mencapai kesepakatan untuk menaikkan plafon utang dengan imbalan pemotongan anggaran. Atau mereka bisa menyetujui suatu tindakan untuk tetap membayar tagihan negara sementara negosiasi terus berlanjut. Hal ini juga dapat menyebabkan negosiasi gagal dan menyebabkan perekonomian menjadi kacau.
Saat Presiden Joe Biden bersiap untuk bertemu dengan Ketua DPR Kevin McCarthy dan para pemimpin kongres untuk pertama kalinya minggu ini mengenai krisis plafon utang, terdapat banyak pilihan untuk berhenti dari perdebatan tersebut.
Namun insentif politik untuk berkompromi lebih sulit didapat, karena tidak ada penyelesaian yang mudah menjelang batas waktu 1 Juni untuk menaikkan plafon utang atau risiko gagal bayar (default) utang negara sebesar $31 triliun.
“Kita harus menghindari default, titik. Periode,” kata pemimpin Partai Demokrat di DPR, Hakeem Jeffries, akhir pekan ini.
Sangat kecil kemungkinannya bahwa akan ada resolusi cepat pada pertemuan pertama hari Selasa yang penuh risiko. Biden dan para pemimpin Kongres Empat Besar di DPR dan Senat akan bertemu di Gedung Putih, dan belum ada pihak yang menunjukkan kesediaan untuk menyimpang dari posisi awal mereka.
Biden ingin Kongres menaikkan batas utang tanpa syarat apa pun, sementara Partai Republik yang dipimpin oleh McCarthy mendorong pemotongan anggaran sebagai imbalan atas pemungutan suara yang memungkinkan lebih banyak pinjaman untuk membayar tagihan negara.
Sebaliknya, harapannya adalah bahwa Presiden Partai Demokrat Biden dan Ketua DPR dari Partai Republik McCarthy setidaknya akan mampu mengesampingkan perbedaan mereka dan setuju untuk meluncurkan proses negosiasi yang akan menguraikan dasar-dasar kesepakatan untuk mencegah krisis plafon utang. .
Namun karena ketegangan yang tinggi dan hasil yang tidak pasti, beberapa anggota parlemen mempertimbangkan proposal yang belum pernah terjadi sebelumnya, bahkan proposal yang memungkinkan Biden untuk mengabaikan Kongres dalam menjalankan tanggung jawabnya berdasarkan Amandemen ke-14 dan hanya menaikkan batas utang negaranya sendiri.
Hasil akhirnya masih sangat tidak pasti, namun situasi politik sudah tidak asing lagi bagi Gedung Putih dan Kongres. Pemungutan suara yang dulunya rutin dilakukan untuk menaikkan plafon utang kini semakin banyak digunakan sebagai momen pengaruh politik yang kuat untuk mengambil prioritas kebijakan yang kemungkinan besar tidak akan menjadi undang-undang.
Partai Republik mengajukan tawaran pembukaan mereka – sebuah proposal besar yang akan memotong anggaran federal sebesar $4,8 triliun selama satu dekade dengan mengembalikan pengeluaran ke tingkat fiskal tahun 2022 dan membatasi pengeluaran di masa depan menjadi 1% per tahun, yang mengarah pada pemotongan tajam pada program dan layanan.
Partai Republik menolak menaikkan batas utang mereka sendiri, menuntut pemotongan anggaran dan prioritas partai lain. RUU yang disahkan oleh Partai Republik di DPR akan membuat jutaan orang Amerika tidak bisa mendapatkan layanan kesehatan, kupon makanan, dan program bantuan tunai karena memberlakukan persyaratan kerja tambahan yang tidak dapat dipenuhi oleh banyak orang. Dan hal ini akan membatalkan sebagian besar agenda perubahan iklim Biden.
Anggota Senat dari Partai Republik mendukung rekan-rekan mereka di DPR dari Partai Republik dan mengumumkan bahwa mereka tidak akan mengajukan “RUU apa pun yang menaikkan plafon utang tanpa belanja besar dan reformasi anggaran.”
Dalam surat dari Sen. Mike Lee, R-Utah, dan Pemimpin Senat Partai Republik Mitch McConnell, 43 senator Partai Republik, mengatakan mereka “bersatu di belakang Konferensi Partai Republik di DPR untuk mendukung pemotongan belanja dan reformasi anggaran struktural sebagai titik awal untuk negosiasi mengenai plafon utang.”
Biden dan Partai Demokrat juga menolak untuk memperdebatkan plafon utang – meskipun mereka membuka pintu bagi negosiasi mengenai tingkat pengeluaran sebagai bagian dari proses anggaran reguler.
“Kami jelas terbuka untuk berdiskusi tentang jenis investasi apa, jenis pengeluaran apa, jenis pendapatan apa yang sesuai,” kata Jeffries. “Ini adalah proses yang saat ini tersedia bagi kami.”
Waktunya singkat untuk transaksi apa pun. Menteri Keuangan Janet Yellen mengatakan bahwa pada tanggal 1 Juni tidak akan ada cukup uang tunai untuk memenuhi seluruh kewajiban negara. “Kekacauan finansial dan ekonomi akan terjadi,” katanya pada akhir pekan.
DPR dan Senat kembali bekerja pada hari Selasa, namun mereka bersidang bersama hanya delapan hari sebelum Senat istirahat untuk reses Hari Peringatan pada minggu tanggal 22 Mei, dan DPR beristirahat pada minggu berikutnya.
Baik Biden maupun McCarthy bersikeras bahwa mereka tidak akan membiarkan negara tersebut gagal memenuhi kewajibannya. Apa yang berbeda dari putaran perundingan ini adalah bahwa putaran ini dipimpin oleh McCarthy, yang memulai debutnya setelah perjuangannya yang penuh gejolak untuk menjadi ketua DPR.
Untuk memenangkan palu, McCarthy memberikan konsesi yang tajam kepada kelompok sayap kanan Freedom Caucus dan kelompok konservatif lainnya yang merupakan mayoritas tipis, dan dapat mengancam akan memecat Trump jika ia menegosiasikan kesepakatan yang tidak ingin mereka terima.
Meskipun Biden telah memiliki mitra yang bersedia dalam negosiasi anggaran sebelumnya dengan McConnell, pemimpin Partai Republik di Senat ini tidak terlalu menonjolkan diri, sehingga memungkinkan McCarthy untuk memimpin. Namun ancaman yang mengancam McCarthy dari sayap kanannya mungkin membuatnya tidak mau atau tidak bisa berkompromi dengan Biden.
Partai Demokrat di DPR telah mendorong proses yang akan memaksa dilakukannya pemungutan suara mengenai kenaikan batas utang yang mereka inginkan, namun ini adalah prosedur rumit yang akan sulit dilakukan di Senat, di mana Partai Demokrat hanya memegang mayoritas tipis dan Partai Republik membutuhkan dukungan untuk melakukan hal tersebut. memajukan sebagian besar tagihan. .
Ditanya tentang usulan amandemen ke-14, Biden mengatakan dalam sebuah wawancara pada hari Jumat bahwa dia belum sampai pada tujuan.
