blog.thelawofficeofdwightday.com

Keputusan Liga Arab untuk menerima kembali Suriah setelah 12 tahun penghancuran merupakan kemenangan simbolis yang signifikan bagi Damaskus, bagian dari reformasi regional yang lebih besar dan indikasi berkurangnya peran Amerika Serikat, kata para analis.

Namun hal ini mungkin tidak serta merta menghasilkan dana rekonstruksi yang diharapkan oleh Presiden Suriah Bashar Assad, kata mereka. Hal ini juga tidak mungkin membawa perubahan yang diinginkan oleh negara-negara tetangga Suriah, seperti kesepakatan mengenai pemulangan pengungsi dan langkah-langkah untuk mengurangi perdagangan narkoba.

Suriah kembali ke pangkuan Arab meskipun belum ada tanda-tanda resolusi atas pemberontakan yang berubah menjadi perang saudara di negara itu, yang kini sudah memasuki tahun ke-13. Konflik yang telah lama berlangsung ini telah menewaskan hampir setengah juta orang sejak Maret 2011 dan membuat setengah dari 23 juta penduduk negara itu menjadi pengungsi sebelum perang. Berbagai upaya untuk memediasi solusi gagal.

Liga menyetujui penerimaan kembali Suriah pada pertemuan tertutup di Kairo pada hari Minggu. Ini berarti Assad dapat menghadiri pertemuan puncak liga pada 19 Mei di Jeddah, Arab Saudi, yang semakin memperkuat langkahnya dari status paria.

APA ITU LIGA ARAB DAN MENGAPA SURIAH DIHAPUS DARI LIGA ARAB?

Liga Arab adalah organisasi beranggotakan 22 orang yang didirikan pada tahun 1945 untuk mempromosikan kerja sama regional dan menyelesaikan perselisihan. Namun negara ini dipandang tidak bergigi dan telah lama berjuang untuk menerapkan upaya resolusi konflik, khususnya di era perang baru-baru ini di Suriah, Yaman dan Libya serta keretakan diplomatik yang pahit antara kerajaan-kerajaan di Teluk dan Qatar beberapa tahun yang lalu.

Liga tersebut menangguhkan keanggotaan Suriah pada tahun 2011 setelah pemerintah Assad secara brutal menindak protes massal terhadap pemerintahannya, sebuah pemberontakan yang dengan cepat berubah menjadi perang saudara yang brutal. Qatar, Arab Saudi dan beberapa negara Arab lainnya mendukung kelompok oposisi bersenjata yang berusaha menggulingkan Assad, yang didukung oleh milisi yang berafiliasi dengan Rusia, Iran dan Teheran.

MENGAPA ITU KEMBALI SEKARANG?

Setelah bertahun-tahun mengalami kebuntuan dalam perang, pemerintahan Assad menguasai sebagian besar wilayah negara, terutama sebagian besar ibu kota. Kelompok oposisi atau pasukan Kurdi yang didukung AS menguasai sebagian besar wilayah utara dan timur Suriah – dan hal ini sepertinya tidak akan berubah dalam waktu dekat – namun sudah jelas selama bertahun-tahun bahwa oposisi dapat menggulingkan Assad.

Pemerintah negara-negara Arab yang dulunya mengharapkan hasil seperti itu kini memutuskan untuk melakukan upaya lebih baik.

“Kami tidak mencari solusi ajaib, tapi yang kami tahu adalah situasi saat ini tidak berkelanjutan. Ini tidak akan terjadi apa-apa,” kata ilmuwan politik Saudi, Hesham Alghannam. “Kami tidak tahu kapan konflik akan berakhir, dan boikot terhadap rezim belum menghasilkan solusi.”

Dalam beberapa tahun terakhir, beberapa negara Arab telah berupaya membangun kembali hubungan diplomatik, terutama Uni Emirat Arab pada tahun 2018. Yordania dan Suriah membuka kembali perbatasan mereka pada tahun 2021. Bulan lalu, Arab Saudi dan Suriah mengumumkan bahwa mereka akan membuka kembali kedutaan besar dan membuka kembali hubungan diplomatik. melanjutkan penerbangan.

Gempa dahsyat tanggal 6 Februari yang melanda Suriah dan Turki juga mempercepat pemulihan hubungan dan mendatangkan simpati bagi Suriah. Lebih dari 6.000 orang tewas di Suriah dan ratusan ribu orang kehilangan tempat tinggal. Pejabat senior dari negara-negara yang pernah bermusuhan mengunjungi Damaskus untuk pertama kalinya dalam lebih dari satu dekade dan mengirimkan bantuan dalam jumlah besar.

Mendekati Assad dengan dalih krisis kemanusiaan adalah cara yang tidak terlalu kontroversial untuk melanjutkan perbaikan hubungan yang sudah berjalan.

Dorongan lainnya adalah kesepakatan yang ditengahi Tiongkok untuk memulihkan hubungan antara Arab Saudi dan rival regionalnya Iran, sehingga mendorong mereka untuk mengurangi eskalasi konflik seperti Suriah dan Yaman.

“De-prioritas Amerika Serikat terhadap Timur Tengah dan khususnya portofolio Suriah” juga telah menyebabkan aktor-aktor lokal membuat kesepakatan mereka sendiri dengan Damaskus, meskipun ada keberatan dari Washington, kata Randa Slim, direktur Resolusi Konflik dan Dialog Jalur II. . Program di Middle East Institute yang berbasis di Washington.

NEGARA MANA YANG MENYENANGKAN DAN MENENTANGNYA?

Arab Saudi telah memainkan peran penting dalam mendorong kembalinya Suriah ke Liga Arab, dengan mengadakan pertemuan untuk membahas topik tersebut bulan lalu. Jordan menjadi tuan rumah acara lain awal bulan ini.

Qatar tetap menjadi pihak yang paling menonjol dalam hal ini. Namun, setelah keputusan hari Minggu untuk merebut kembali Damaskus, Qatar mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa hal itu “tidak akan menjadi hambatan” bagi “konsensus Arab.”

Kuwait juga tidak mendukung normalisasi, kata Bader Al-Saif, asisten profesor sejarah di Universitas Kuwait.

“(Kuwait) ingin tahu kondisinya seperti apa, solusi politiknya seperti apa. Apakah akan ada pemilu? Permintaan maaf? Apa pun?” dia berkata. Meskipun ada banyak pihak yang skeptis, al-Saif mengatakan Riyadh akan terus mendorong Damaskus untuk mewujudkan “tatanan Arab yang lebih kuat dan terintegrasi.”

Salah satu kritik utama terhadap pemulihan hubungan ini adalah bahwa Assad tidak memberikan konsesi terhadap perjanjian politik untuk menyelesaikan konflik Suriah. Tanpa resolusi yang kredibel, jutaan warga Suriah yang mengungsi ke luar negeri – sebagian besar ke negara tetangga – akan terlalu takut untuk kembali.

APA YANG TERJADI DI DAERAH?

Pada tingkat simbolis, kembalinya Suriah ke liga memberikan sinyal kepada oposisi Suriah bahwa “mereka dibiarkan sendirian,” kata Slim, membenarkan kepada Damaskus bahwa strategi bumi hangus yang ia terapkan berhasil dalam perang tersebut.

Namun pada tingkat praktis, “kursi di Liga Arab tidak terlalu kuat,” katanya.

Sanksi Amerika dan Eropa kemungkinan besar akan menghalangi negara-negara Arab untuk melakukan investasi besar dalam rekonstruksi dalam waktu dekat.

Banyak warga Suriah yang tinggal di wilayah yang dikuasai pemerintah berharap melihat manfaat perdagangan yang lebih besar dengan negara-negara Arab untuk membantu mengimbangi krisis ekonomi yang melumpuhkan.

Itu bisa saja terjadi, kata Alghannam. “Jika ada stabilitas, saya yakin akan ada masuknya investasi dan perdagangan Teluk dengan Suriah.” Namun, ia mencatat, hubungan Saudi-Suriah sudah tegang bahkan sebelum konflik Suriah terjadi, “sehingga membangun kepercayaan akan membutuhkan waktu.”

Sebuah pernyataan yang dikeluarkan oleh Liga Arab setelah pertemuan hari Minggu menyatakan bahwa reintegrasi lebih lanjut di Suriah akan bergantung pada upaya menuju solusi politik terhadap konflik tersebut, memerangi perdagangan narkoba dan memfasilitasi kembalinya para pengungsi. Negara-negara Teluk juga bersikeras bahwa Damaskus membatasi pengaruh Iran di Suriah.

Maha Yahya, direktur Carnegie Middle East Center yang berbasis di Beirut, mengatakan Suriah tidak mungkin memenuhi tuntutan negara-negara Arab.

Karena itu, katanya, “Sejujurnya saya tidak berpikir langkah ini akan membuka pintu air dukungan untuk Suriah.”