Apa yang melatarbelakangi ‘x-date’ batas utang AS?
keren989
- 0
Mendaftarlah untuk menerima email harian Inside Washington untuk mendapatkan liputan dan analisis eksklusif AS yang dikirimkan ke kotak masuk Anda
Dapatkan email Inside Washington gratis kami
Pada bulan Januari, pemerintah AS menghadapi batas pinjaman resmi sebesar $31,381 triliun, dan Departemen Keuangan mulai menerapkan “tindakan luar biasa” untuk menghindari hilangnya pembayaran pada rekeningnya.
Hal ini memicu spekulasi mengenai “x-date” – tanggal ketika kebijakan tersebut akan habis dan pemerintah bisa saja mengalami gagal bayar (default) jika batas pinjaman federal tidak dicabut. Tanggal x dapat dicapai paling cepat pada bulan Juni, tergantung pada berapa banyak uang yang dikumpulkan IRS pada bulan April dari orang yang mengajukan pajak.
SEBERAPA BESAR MASALAH INI?
Tampaknya tidak menyenangkan, bukan?
Mungkin ini saatnya untuk sedikit khawatir karena lebih dari tiga bulan telah berlalu dan hanya ada sedikit kemajuan. Perbaikan akuntansi ini hanya dapat bertahan lama sebelum Presiden Joe Biden dan Ketua DPR Kevin McCarthy mencapai kesepakatan untuk mencabut batas utang. McCarthy menyerukan pemotongan belanja negara senilai triliunan dolar selama dekade ini sebagai imbalan atas kenaikan gaji, sementara Biden menegaskan bahwa diskusi apa pun tentang keuangan pemerintah tidak boleh dilakukan karena ancaman standar yang menghancurkan perekonomian akan membebani para anggota parlemen.
Presiden dari Partai Demokrat dan pemimpin Kongres dari Partai Republik masing-masing telah mencoba dalam beberapa pekan terakhir untuk meyakinkan masyarakat bahwa mereka tidak ingin pemerintah negara dengan ekonomi terbesar di dunia tersebut mengalami gagal bayar (default). Namun Biden menolak seruan McCarthy untuk melakukan negosiasi, karena McCarthy memaksakan rencana yang tidak dapat disetujui oleh Senat yang merupakan mayoritas Partai Demokrat.
Pembicaraan seperti ini sering kali menjadi memanas dan berujung pada perdebatan, sehingga menimbulkan kerugian ekonomi yang besar. Namun ada sekitar 80 kesepakatan sejak tahun 1960an untuk menaikkan atau menangguhkan batas pinjaman. Yang membuat masa ini berpotensi berbeda adalah tingkat polarisasi politik, yang berpotensi menyebabkan pemerintah AS kehilangan pembayaran dan memicu keruntuhan ekonomi global.
APA ITU ‘TINDAKAN LUAR BIASA’?
Untuk menjaga pemerintahan tetap terbuka, Departemen Keuangan pada bulan Januari memulai serangkaian manuver akuntansi yang akan menunda kontribusi dan penebusan investasi untuk dana pensiun dan perawatan kesehatan pegawai negeri, sehingga memberikan pemerintah ruang keuangan yang cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari-harinya. operasi harian pengeluaran harian sampai sekitar bulan Juni.
Dengan menangguhkan pembayaran, pemerintah dapat mengurangi jumlah utang, sehingga Departemen Keuangan dapat terus membiayai operasional pemerintah.
Apa yang terjadi jika “tindakan luar biasa” ini dilakukan tanpa kesepakatan batas utang masih belum diketahui. Gagal bayar (default) yang berkepanjangan bisa berakibat buruk, dengan kehancuran pasar dan PHK yang disebabkan oleh kepanikan karena hilangnya kepercayaan terhadap landasan perekonomian global, kata Departemen Keuangan AS.
SEBERAPA UMUMNYA?
“Menteri Keuangan di setiap pemerintahan selama beberapa dekade terakhir telah menggunakan tindakan luar biasa ini bila diperlukan,” tulis Menteri Keuangan Janet Yellen dalam surat awalnya tentang tindakan tersebut.
Langkah-langkah tersebut pertama kali diterapkan pada tahun 1985 dan telah digunakan setidaknya 16 kali sejak itu, menurut Komite Anggaran Federal yang Bertanggung Jawab, sebuah badan pengawas fiskal.
MENGAPA KITA MEMILIKI BATAS UTANG?
Sebelum Perang Dunia I, Kongres harus menyetujui setiap penerbitan obligasi. Batas utang diciptakan sebagai solusi untuk membiayai upaya perang tanpa memerlukan serangkaian pemungutan suara yang terus-menerus.
Sejak saat itu, alat yang diciptakan untuk memudahkan pemerintah berfungsi telah menjadi sumber disfungsi, memicu peperangan partisan dan menciptakan risiko ekonomi karena utang yang membengkak selama 20 tahun terakhir.
SEBERAPA RISIKO BRINKMANSHIP KALI INI? Hal ini tampaknya mengkhawatirkan – dan tidak jelas bagaimana Biden, McCarthy, dan Senat Partai Demokrat akan menemukan titik temu. Kegagalan dapat menyebabkan hilangnya jutaan pekerjaan, resesi mendalam yang akan terjadi di seluruh dunia, dan ironisnya, tingkat suku bunga yang lebih tinggi akan mempersulit pengelolaan utang federal.
Biden menyebut rencana yang diumumkan McCarthy minggu lalu sebagai hal yang “gila,” dan analisis Gedung Putih menunjukkan bahwa pembatasan belanja negara akan merugikan sekolah anak-anak, layanan kesehatan bagi para veteran, bantuan makanan untuk keluarga dan warga lanjut usia, serta biaya perumahan bagi masyarakat termiskin di AS akan meningkat. Rencana anggaran presiden yang diumumkan pada bulan Maret akan mengurangi defisit sebesar hampir $3 triliun selama 10 tahun ke depan, terutama melalui kenaikan pajak bagi masyarakat kaya dan korporasi.
“Amerika bukanlah negara biasa,” kata Biden. “Hilangkan standar dari meja.”
Di Fox News, McCarthy membela rencananya dalam wawancara hari Minggu dengan menyatakan bahwa bahkan Senator. Joe Manchin, DW.V., mendukung batasan pengeluaran sebesar 1% untuk belanja diskresi. McCarthy mengatakan Biden menempatkan negaranya pada risiko gagal bayar dengan menolak mengadakan pembicaraan.
“Gagasan bahwa dia bahkan tidak akan bernegosiasi selama lebih dari 80 hari, sekarang telah mengecewakan negara,” kata McCarthy. “Kami adalah satu-satunya pihak yang bertanggung jawab dan bijaksana mengenai hal ini.”