Apa yang memicu perjuangan sengit untuk mengendalikan masa depan Sudan?
Ketegangan telah terjadi selama berminggu-minggu antara dua jenderal paling berkuasa di Sudan, yang 18 bulan sebelumnya bersama-sama mengatur kudeta militer untuk menggagalkan transisi negara tersebut menuju demokrasi.
Selama akhir pekan, ketegangan antara Panglima Angkatan Bersenjata, Jenderal. Abdel-Fattah Burhan, dan kepala kelompok paramiliter Pasukan Dukungan Cepat, Jenderal. Mohammed Hamdan Dagalo, meletus dalam perjuangan yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk menguasai negara yang kaya sumber daya berpenduduk lebih dari 46 juta orang.
Kedua pemimpin tersebut, yang masing-masing memiliki puluhan ribu tentara yang dikerahkan di ibu kota Khartoum saja, telah berjanji untuk tidak melakukan negosiasi atau gencatan senjata, meskipun ada tekanan diplomatik global yang meningkat. Ini adalah kemunduran mematikan bagi negara yang berada di persimpangan dunia Arab dan Afrika, yang mengakhiri kekuasaan diktator lama empat tahun lalu, sebagian besar melalui protes damai.
Berikut ini adalah bagaimana Sudan, negara dengan sejarah panjang kudeta, sampai pada titik ini dan apa yang dipertaruhkan.
___
APA YANG SEBELUM PERCERAIAN?
Dalam beberapa bulan terakhir, negosiasi telah dilakukan untuk mengembalikan transisi demokrasi yang terhenti akibat kudeta pada Oktober 2021.
Di bawah tekanan internasional dan regional yang semakin meningkat, angkatan bersenjata dan RSF menandatangani perjanjian tentatif dengan kelompok pro-demokrasi dan sipil pada bulan Desember. Namun perjanjian yang ditengahi secara internasional ini hanya memberikan garis besar saja, sehingga isu-isu politik yang paling pelik pun belum terselesaikan.
Selama negosiasi yang berliku-liku untuk mencapai kesepakatan akhir, ketegangan meningkat antara Burhan dan Dagalo. Perdebatan utama adalah mengenai bagaimana RSF akan diintegrasikan ke dalam militer dan siapa yang akan memiliki kendali penuh atas pesawat tempur dan senjata.
Dagalo, yang RSF-nya terlibat dalam penindasan brutal selama kerusuhan suku dan protes pro-demokrasi, juga berusaha menjadikan dirinya pendukung transisi demokrasi. Pada bulan Maret, dia mengecam Burhan, dengan mengatakan para pemimpin militer tidak mau melepaskan kekuasaan.
Para analis berpendapat bahwa Dagalo berusaha menutupi reputasi pasukan paramiliternya, yang awalnya merupakan milisi brutal yang terlibat dalam kekejaman dalam konflik Darfur.
__
BAGAIMANA SITUASINYA MENINGKAT?
RSF mulai mengerahkan pasukan di sekitar kota kecil Merowe di utara ibu kota pada hari Rabu. Kota ini strategis, dengan bandara besar, lokasi pusat, dan bendungan listrik hilir di Sungai Nil. Keesokan harinya, RSF juga mengirimkan lebih banyak pasukan ke ibu kota dan wilayah lain di negara itu, tanpa izin pimpinan angkatan darat.
Pertempuran terjadi di pangkalan militer di selatan Khartoum pada Sabtu pagi, dan masing-masing pihak saling menyalahkan pihak yang memulai kekerasan. Sejak itu, tentara dan RSF saling bertempur dengan senjata berat, termasuk kendaraan lapis baja dan senapan mesin yang dipasang di truk, di daerah padat penduduk di ibu kota dan kota tetangga Omdurman. Tentara membombardir pangkalan RSF dengan serangan udara.
Pada hari Senin, puluhan orang tewas dan ratusan lainnya luka-luka dalam pertempuran tersebut.
Bentrokan telah menyebar ke wilayah lain di negara tersebut, termasuk kota pesisir strategis Port Sudan di Laut Merah dan wilayah timur, di perbatasan dengan Ethiopia dan Eritrea. Pertempuran juga dilaporkan terjadi di wilayah Darfur yang dilanda perang, dimana fasilitas PBB diserang dan dijarah. PBB mengatakan tiga pegawai Program Pangan Dunia tewas dalam bentrokan di sana pada hari Sabtu.
___
APA PROSPEK KEBAKARAN SKIOT DAN KEMBALI DIALOG?
Prospek untuk segera melakukan gencatan senjata nampaknya kecil. Burhan dan Dagalo menggali dan menuntut agar yang lain menyerah. Intensnya pertempuran juga mungkin akan mempersulit kedua jenderal tersebut untuk kembali melakukan perundingan.
Di sisi lain, tentara dan RSF sama-sama mempunyai pendukung asing, yang dengan suara bulat menyerukan penghentian segera permusuhan.
Kalender agama Islam mungkin juga berperan. Pertempuran terjadi pada minggu terakhir bulan suci Ramadhan, dengan libur tiga hari Idul Fitri yang menandai berakhirnya bulan puasa akhir pekan ini. Penduduk semakin terbebani kebutuhan, banyak yang harus tinggal di rumah karena kekerasan.
Sementara itu, ada banyak kontak diplomatik. Dewan Keamanan PBB akan membahas Sudan pada hari Senin.
Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken mengatakan dia telah membahas perkembangan di Sudan dengan menteri luar negeri Arab Saudi dan Uni Emirat Arab. Menteri Luar Negeri Saudi mengatakan dia berbicara dengan Burhan dan Dagalo secara terpisah melalui telepon dan mendesak mereka untuk menghentikan “segala jenis eskalasi militer.”
Monarki Arab di Teluk merupakan sekutu dekat militer dan RSF.
Cameron Hudson, peneliti senior di lembaga pemikir Pusat Studi Strategis dan Internasional dan mantan diplomat AS, mengatakan pemerintahan Biden perlu menemukan sekutunya di kawasan untuk mendorong perdamaian.
Tanpa tekanan seperti itu, kita bisa menemukan konflik dengan pola perang yang sama di Tigray (di Ethiopia), katanya.
___
SIAPA AKTOR ASING DAN SUMBER DAYA APA YANG BERPERAN?
Selama satu dekade pemerintahan Omar al-Bashir, yang digulingkan pada tahun 2019, Rusia merupakan kekuatan yang dominan. Pada suatu saat, Moskow mencapai kesepakatan awal untuk membangun pangkalan angkatan laut di pantai Laut Merah Sudan.
Setelah penggulingan al-Bashir, Amerika Serikat dan negara-negara Eropa mulai bersaing dengan Rusia untuk mendapatkan pengaruh di Sudan, yang kaya akan sumber daya alam, termasuk emas, namun terperosok dalam konflik sipil dan kudeta militer. Dalam beberapa tahun terakhir, tentara bayaran Rusia, Wagner, bahkan telah membuat terobosan di negara tersebut.
Burhan dan Dagalo juga menjalin hubungan dekat dengan Arab Saudi dan Uni Emirat Arab. Pasukan Sudan yang terdiri dari tentara dan RSF bertempur bersama koalisi pimpinan Saudi dalam perang saudara yang telah berlangsung lama di Yaman.
Mesir, kekuatan regional lainnya, juga memiliki hubungan erat dengan militer Sudan. Kedua angkatan bersenjata melakukan latihan perang rutin, yang terakhir pada bulan ini. Pasukan Mesir berada di pangkalan militer Sudan untuk latihan ketika bentrokan terjadi pada hari Sabtu. Mereka ditangkap oleh RSF yang mengatakan mereka akan dikirim kembali ke Mesir.
Militer menguasai sebagian besar perekonomian negara, namun RSF mengelola wilayah pertambangan emas yang luas, yang merupakan sumber pendapatan utama bagi kelompok berkuasa tersebut.