Biden condong ke arah diplomasi global untuk mengelola migrasi di perbatasan AS-Meksiko
keren989
- 0
Mendaftarlah untuk menerima email harian Inside Washington untuk mendapatkan liputan dan analisis eksklusif AS yang dikirimkan ke kotak masuk Anda
Dapatkan email Inside Washington gratis kami
Pada hari pertama Presiden Joe Biden menjabat, dia menyerahkan rencana legislatif kepada Kongres untuk memodernisasi sistem imigrasi negara.
Tidak membuahkan hasil, sama seperti banyak upaya renovasi sebelumnya.
Sementara itu, jumlah migran yang melintasi perbatasan AS-Meksiko secara ilegal telah mencapai rekor tertinggi dan begitu pula dengan banyaknya kasus yang menumpuk di sistem pengadilan imigrasi negara tersebut. Kekuasaan kesehatan darurat Judul 42 yang memungkinkan pejabat perbatasan menolak banyak migran dipastikan akan berakhir ketika pandemi virus corona mereda. Dan Kongres tidak dapat menyetujui pertanyaan sederhana seperti apakah AS harus mengizinkan lebih banyak orang atau lebih sedikit.
Oleh karena itu, para pejabat pemerintah mencari solusi di luar AS, mencoba untuk menggambarkan imigrasi bukan sebagai salah satu masalah Amerika yang paling sulit diselesaikan, namun sebagai masalah yang harus diatasi oleh seluruh belahan bumi barat.
Pergeseran fokus inilah yang mendasari keyakinan Biden terhadap kekuatan diplomasi global, dan hal ini juga bisa memberikan harapan besar untuk mencapai kemajuan, terutama karena jaringan penyelundupan semakin banyak mengirim keluarga migran dari seluruh dunia melalui Darien yang berbahaya dan sering kali mematikan. Kesenjangan antara Kolombia dan Panama.
“Tidak ada negara yang harus memikul tanggung jawab ini sendirian.” Biden mengatakannya tahun lalu ketika dia mengumpulkan para pemimpin 23 negara yang menghadiri KTT Amerika untuk menghasilkan rencana bersama mengenai migrasi dan keamanan. “Masa depan ekonomi bergantung satu sama lain. Masa depan kita masing-masing bergantung satu sama lain. Dan keamanan kita terkait dengan cara yang menurut saya tidak sepenuhnya dipahami oleh sebagian besar orang di negara saya.”
Jika solusi bagi Biden bersifat internasional, maka politiknya masih bersifat domestik.
Dia mencalonkan diri kembali, dan perbatasan adalah isu utama bagi Partai Republik yang menggambarkan dia sebagai orang yang lemah dalam hal keamanan. Keterlibatannya dalam kebijakan imigrasi sebelum menjadi presiden relatif sedikit. Sebelum kunjungan tahun ini, ia baru mengunjungi perbatasan AS-Meksiko sepanjang 1.951 mil selama beberapa jam selama masa kampanye pada tahun 2008, dan ia tidak memainkan peran penting dalam upaya reformasi Senat sebelumnya saat bertugas di sana.
Namun, pengalamannya dalam kebijakan luar negeri telah berlangsung selama beberapa dekade sejak masa jabatannya di Hill dan selama dua periode jabatannya sebagai wakil presiden, dan hal ini memiliki pengaruh yang signifikan secara internasional.
“Tidak ada presiden lain yang pernah duduk di Ruang Oval yang memiliki pemahaman, pemahaman, dan keterlibatan seperti Joe Biden di wilayah tersebut. Itu hanya sebuah fakta,” kata Arturo Sarukhan, duta besar Meksiko untuk AS dari tahun 2007 hingga 2013. “Ini adalah tambahan penting yang diajukan Biden.”
Sarukhan mengatakan pendekatan Biden berfokus pada keterlibatan dan negosiasi, mengirimkan para pemimpin tertinggi ke wilayah tersebut untuk berdiskusi, dan melalui undangan ke Washington. “Biden tidak menodongkan pistol ke dahi siapa pun,” katanya.
Namun para pendukung imigran khawatir bahwa pendekatan baru ini harus menanggung dampak buruk yang mungkin harus ditanggung oleh para migran yang melarikan diri dari penganiayaan dan kemiskinan di negara asal mereka.
“Saya pikir mereka mencoba mengelola migrasi, bukan mengakhiri migrasi,” kata Yael Schacher, direktur Amerika dan Eropa di Refugees International. “Tetapi mengelola migrasi juga mempunyai konsekuensi terhadap hak asasi manusia, hak asasi manusia yang buruk. Ada jarak moral – kemungkinan untuk menghapuskan masalah ketika masalah itu tidak lagi ada di depan pintu Anda.”
Komposisi penduduk yang bermigrasi telah berubah secara dramatis selama dua dekade terakhir, dan hal ini juga membawa tantangan baru.
Mereka yang melintasi perbatasan sebagian besar adalah laki-laki Meksiko yang datang untuk bekerja dan dapat dengan mudah dipulangkan. Kini semakin banyak keluarga yang datang dari Guatemala, Nikaragua, Venezuela, dan Haiti, yang melarikan diri dari kekeringan yang disebabkan oleh perubahan iklim serta rezim yang represif.
Hal ini mencerminkan tren yang lebih besar. UNHCR, badan pengungsi PBB, memperkirakan 103 juta orang menjadi pengungsi di seluruh dunia atau lebih dari 1% populasi dunia.
“Kita berada dalam momen yang unik dan kita harus memahami bahwa ini bukan masalah dalam negeri, tapi masalah regional dan global,” kata Krish O’Mara Vignarajah, kepala Layanan Imigrasi dan Pengungsi Lutheran.
Jumlah penyeberangan perbatasan ilegal antara AS dan Meksiko telah menurun sejak peraturan baru diberlakukan oleh pemerintahan Biden pada 11 Mei, namun belum jelas apakah pendekatan pemerintah tersebut akan efektif dalam jangka panjang atau apakah pendekatan tersebut dapat bertahan dari tantangan hukum. . dan kemungkinan perubahan administrasi pada tahun 2024.
Berdasarkan peraturan baru ini, para migran dilarang mencari suaka jika mereka melewati negara lain dalam perjalanan mereka ke AS tanpa mencari perlindungan di sana atau tidak membuat janji untuk datang ke AS melalui program pemerintah yang baru. Jika ketahuan menyeberang secara ilegal, mereka dilarang kembali selama lima tahun dan menghadapi tuntutan jika melakukannya.
Namun hingga 30.000 warga Venezuela, Haiti, Nikaragua, dan Kuba setiap bulannya akan diizinkan bekerja secara legal di AS jika mereka datang dengan sponsor. Dan sebanyak 100.000 imigran dari Honduras, Guatemala, El Salvador dan Kolombia akan diterima jika mereka memiliki anggota keluarga yang merupakan warga negara AS atau penduduk tetap yang sah.
Para pemimpin Meksiko dan beberapa negara lain memboikot pertemuan puncak bulan Juni di Los Angeles karena keputusan untuk mengecualikan para pemimpin otoriter. Namun, perjanjian ini berakhir dengan penandatanganan perjanjian dan serangkaian prinsip yang mencakup jalur legal untuk memasuki negara, bantuan kepada komunitas yang paling terkena dampak migrasi, pengelolaan perbatasan yang lebih manusiawi, dan respons darurat yang terkoordinasi.
Pejabat pemerintah kemudian mulai menyusun peraturan imigrasi baru yang akan berlaku setelah Judul 42 berakhir, dengan arahan baru yang bertujuan untuk memperluas jalur hukum untuk masuk sambil menutup penyeberangan ilegal, yang terkait dengan tindakan Guatemala, Ekuador, dan Kolombia. Mereka bernegosiasi dengan Meksiko. Kanada dan Spanyol akan menerima migran yang seharusnya menuju Amerika
Guatemala dan Kolombia akan membuka pusat-pusat regional di mana orang dapat mengajukan klaim, dengan sebanyak 100 pusat yang dibuka secara regional. Namun Kolombia dan Guatemala khawatir pusat-pusat tersebut dapat menarik jutaan orang ke negara mereka, dan negara-negara lain enggan untuk menjadi tuan rumah karena alasan tersebut.
Sementara itu, banyak migran yang masih berada dalam ketidakpastian. Pekan lalu, para advokat mengatakan permohonan migran baru mempunyai masalah besar dan orang-orang tidak bisa mendapatkan izin untuk menyeberang – beberapa di antara mereka putus asa untuk masuk ke AS karena mengalami pelecehan seksual dan dipukuli oleh penculik mereka di seberang perbatasan.
“Pahamilah bahwa orang-orang yang takut untuk kembali ke negara asalnya untuk mencari suaka, mereka sangat ingin melakukannya dengan cara yang benar sehingga mereka menunggu permohonan yang tidak berhasil,” kata Priscilla Orta, ‘seorang pengacara imigrasi di Proyek Corazon. “Dan itu adalah lotere bagi hidup mereka.”