blog.thelawofficeofdwightday.com

Meningkatnya kemarahan terhadap FBI dari kedua partai di Kongres telah menjadi hambatan besar bagi badan-badan intelijen AS yang berjuang mempertahankan kekuasaan besar mereka untuk mengumpulkan komunikasi asing yang sering kali menyapu panggilan telepon dan email orang Amerika.

Anggota parlemen utama mengatakan mereka tidak akan memilih untuk memperbarui program berdasarkan Pasal 702 Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing yang akan berakhir pada akhir tahun ini tanpa perubahan besar yang menargetkan FBI. Banyak yang menyalahkan masalah yang terjadi pada cara agen khusus FBI mencari warga AS menggunakan Pasal 702 – serta kelemahan yang diungkapkan secara publik dalam penyelidikan intelijen lain yang dilakukan biro tersebut.

Di antara pengungkapan yang terungkap sejak undang-undang tersebut terakhir diperbarui pada tahun 2018: Biro tersebut menyesatkan hakim pengadilan pengawasan dengan menyadap seorang asisten kampanye mantan Presiden Donald Trump pada tahun 2016, dan para agen gagal mengikuti pedoman untuk mencari nama-nama anggota kongres di database Bagian 702. di Komite Intelijen DPR, partai politik lokal, dan orang-orang keturunan Timur Tengah.

Dua hakim agung berturut-turut dari pengadilan pengawas utama AS telah mengkritik biro tersebut dalam opini tertulis, salah satunya mengatakan frekuensi kesalahan dalam penyelidikan biro tersebut terhadap campur tangan pemilu Rusia “menimbulkan pertanyaan apakah informasi yang terkandung dalam dokumen FBI lainnya dapat diandalkan.”

Perdebatan ini sangat menarik perhatian para pejabat intelijen AS, yang berpendapat bahwa undang-undang tersebut mungkin merupakan alat mereka yang paling penting dalam menghentikan terorisme, mata-mata musuh, dan serangan siber. Menurut komunitas intelijen, 59% dari laporan harian yang diberikan kepada Presiden Joe Biden tahun lalu berisi informasi yang disita Badan Keamanan Nasional berdasarkan Pasal 702.

Dan dokumen rahasia Pentagon yang bocor secara online dalam beberapa pekan terakhir memperjelas betapa AS sangat bergantung pada pengintaian elektronik, dengan lusinan informasi tentang sekutu dan musuh diperoleh dari apa yang dikenal sebagai “sinyal intelijen”.

“Pasal 702 telah menjaga keamanan warga negara Amerika dan anggota militer Amerika dari bahaya di luar negeri,” kata Rep. Mike Turner, anggota Partai Republik dari Ohio yang mengetuai Komite Intelijen DPR, mengatakan dalam sebuah pernyataan. “Namun, perubahan harus dilakukan untuk mencegah penyalahgunaan dan penyalahgunaan alat keamanan nasional yang penting ini oleh FBI.”

Reputasi. Pramila Jayapal, D-Wash., dan Warren Davidson, R-Ohio, mengeluarkan pernyataan bersama pada bulan Maret yang mengatakan FBI menargetkan orang Amerika “dalam skala yang mengkhawatirkan” dan menyerukan peninjauan terhadap program tersebut.

FBI mengatakan mereka menggunakan komunikasi asing untuk penyelidikan keamanan nasional dan secara ketat mengontrol cara agen mengakses data warga Amerika. Pejabat biro merilis daftar periksa minggu ini yang seharusnya digunakan agen mereka dalam melakukan penggeledahan. Mereka juga memperbarui sistem komputer mereka dan menambahkan pelatihan wajib baru bagi agen pada bulan Desember 2021.

Penggeledahan yang kemungkinan akan menghasilkan 100 hasil atau lebih kini harus diselesaikan oleh pengacara FBI, dan wakil direktur harus secara pribadi menyetujui apa yang disebut FBI sebagai “jenis penyelidikan sensitif tertentu”, termasuk penggeledahan terhadap pejabat publik AS.

“Seperti institusi besar lainnya, kami juga melakukan kesalahan,” Direktur FBI Chris Wray memberikan kesaksian di hadapan Kongres pada bulan Maret. “Bagi saya, ciri sebuah organisasi yang terkemuka bukanlah apakah ia melakukan kesalahan atau tidak… tetapi apakah kita belajar dari kesalahan tersebut atau tidak. Dan saya pikir kita sudah melakukannya.”

Reputasi. Jim Himes dari Connecticut, petinggi Partai Demokrat di Komite Intelijen DPR, mengatakan dia mendukung perubahan yang dilakukan FBI dan ingin perubahan tersebut dimasukkan dalam undang-undang pengawasan yang baru.

Himes berpendapat bahwa beberapa kritikus Partai Republik termotivasi oleh penyelidikan terhadap Trump, termasuk penggeledahan FBI di rumahnya di Florida tahun lalu.

“Saya pikir kemarahan terhadap FBI telah menjadi keyakinan dalam konferensi Partai Republik,” katanya dalam sebuah wawancara.

Berdasarkan Pasal 702, AS mengumpulkan komunikasi asing tanpa surat perintah – dan dengan partisipasi yang diperlukan dari perusahaan telekomunikasi AS – untuk membuat database yang dapat dicari oleh analis untuk tujuan intelijen. Mereka juga dapat menargetkan orang asing di luar AS untuk diambil.

Badan-badan tidak boleh menargetkan warga negara AS atau orang asing di wilayah AS, atau mengejar orang asing dengan tujuan mengumpulkan email atau panggilan telepon warga negara AS.

Namun para pendukung kebebasan sipil telah lama berpendapat bahwa program tersebut dapat melanggar Amandemen Keempat karena memberikan FBI akses tanpa jaminan terhadap sejumlah besar komunikasi warga Amerika. FBI mengungkapkan bahwa mereka melakukan sebanyak 3,4 juta pencarian data Bagian 702 untuk warga Amerika pada tahun 2021 – angka yang menurut para pejabat telah menurun tajam menjadi sekitar 200,000 pada tahun lalu.

Patrick Toomey, wakil direktur Proyek Keamanan Nasional Persatuan Kebebasan Sipil Amerika (American Civil Liberties Union’s National Security Project), mengatakan Pasal 702 telah menjadi “alat spionase domestik bagi FBI.”

“Peraturan dalam praktiknya sangat permisif, namun agen FBI masih sering melanggarnya,” kata Toomey melalui email. “Kongres harus meminta surat perintah penggeledahan ini untuk melindungi warga Amerika karena FBI tidak bisa diserahkan kepada polisi.”

Beberapa anggota parlemen juga mendukung keharusan FBI untuk mendapatkan surat perintah untuk setiap penggeledahan data Bagian 702. Pejabat keamanan nasional menentang persyaratan surat perintah tersebut, dengan mengatakan bahwa hal itu akan membanjiri pengadilan dengan ribuan kasus baru dan membuat banyak penggunaan program tersebut menjadi tidak praktis.

Sebaliknya, mayoritas anggota Partai Republik di Komite Intelijen DPR mendorong hukuman pidana baru terhadap agen yang dengan sengaja memberikan informasi palsu ke pengadilan pengawas, menurut beberapa orang yang mengetahui rencana mereka dan berbicara tanpa menyebut nama untuk membahas pertimbangan internal.

Usulan tersebut didorong oleh persepsi bahwa FBI tidak akan menghukum agen yang menyalahgunakan wewenang mereka dan kekhawatiran dari Partai Republik bahwa biro tersebut dan Wray tidak akan menjawab pertanyaan mereka tentang tindakan disipliner, kata Rep. Chris Stewart, R-Utah, berkata.

“Satu hal yang masyarakat tidak bisa pertahankan adalah ketika mereka merasa tidak bisa mempercayai penegak hukum mereka sendiri, badan intelijen mereka sendiri,” katanya. “Kita perlu menerapkan reformasi untuk mendapatkan kembali kepercayaan tersebut.”

Seorang pejabat senior FBI menolak menyebutkan berapa banyak agen yang telah dipecat atau diberi sanksi karena melakukan kesalahan, namun mengatakan bahwa biro tersebut menemukan bahwa tindakan salah yang disengaja oleh para agen jarang terjadi. Pejabat tersebut berbicara tanpa menyebut nama berdasarkan aturan dasar yang ditetapkan oleh biro tersebut.

Anggota kedua partai juga membahas perpanjangan masa jabatan hakim di Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing, yang menyelenggarakan proses rahasia dan menyetujui penyadapan telepon, serta aturan Pasal 702 komunitas intelijen setiap tahunnya.

Mereka juga ingin pengadilan menyalin semua sidang banding dan memperluas penggunaan penasihat hukum dari luar – yang dikenal sebagai amicus curiae – yang dapat menentang permintaan FBI di pengadilan, kata sumber tersebut.

Anggota parlemen mungkin akan mendorong perpanjangan jangka pendek hingga tahun depan sehingga mereka dapat menyelesaikan paket perubahan jangka panjang. Namun masa depan program ini saat ini masih belum pasti.

Perwakilan Jason Crow, seorang Demokrat asal Colorado yang juga duduk di komite tersebut, mengatakan meskipun dia mendukung perubahan undang-undang tersebut, penting bagi Kongres untuk mempertahankan undang-undang tersebut.

“Jika kita kehilangan program ini, kita akan menjadi buta dalam semalam di banyak wilayah kritis,” katanya.