blog.thelawofficeofdwightday.com

Keputusan mengenai penetapan wilayah di Carolina Utara memberikan potensi keuntungan elektoral bagi anggota Kongres dari Partai Republik untuk mempertahankan mayoritas di DPR AS pada tahun depan, dan menyatakan bahwa hakim tidak boleh meneliti batasan kursi demi keuntungan partisan.

Meskipun Partai Demokrat hanya perlu mengubah total lima kursi Partai Republik untuk mendapatkan kembali kendali, para ahli mengatakan keputusan Mahkamah Agung negara bagian membuat empat petahana Partai Demokrat di negara bagian tersebut – tiga di antaranya adalah calon presiden periode pertama – rentan.

Sementara itu, litigasi terkait peta kongres di negara bagian seperti Alabama, Louisiana, Georgia, Ohio, dan Texas juga dapat mengubah garis distrik dan mengubah peta pemilu tahun 2024.

Batasan hukum terhadap redistribusi berada dalam kondisi yang berubah-ubah. Pengadilan negara bagian dan federal sama-sama aktif dalam menghapus peta kongres dalam upaya baru-baru ini dalam menyusun ulang garis legislatif berdasarkan data sensus yang dilakukan sekali dalam satu dekade. Tindakan tambahan yang diambil oleh Mahkamah Agung AS dalam beberapa minggu mendatang dapat memicu tantangan baru dan mengubah peta.

Pengadilan tertinggi Carolina Utara, yang dipilih melalui pemilihan partisan, beralih ke Partai Republik pada bulan November. Mayoritas baru Partai Republik pada akhir April menolak keputusan Partai Demokrat tahun 2022 yang menentang persekongkolan partisan, dengan mengatakan konstitusi negara bagian tidak membatasi praktik tersebut.

Peta negara bagian tersebut, yang dibuat setelah keputusan pengadilan tahun lalu, digunakan pada musim gugur lalu, ketika para pemilih memilih tujuh anggota Partai Demokrat dan tujuh anggota Partai Republik. Pemilihan umum di seluruh negara bagian di Carolina Utara seringkali berlangsung ketat, dengan pendaftaran pemilih kira-kira sepertiganya berasal dari Partai Demokrat, Partai Republik, dan penduduk yang tidak terafiliasi. Empat tahun sebelumnya, Partai Republik dengan mudah memenangkan 10 dari 13 kursi DPR di negara bagian terbesar kesembilan di AS.

Terbebas dari kendala Partai Demokrat, Majelis Umum – yang juga dikendalikan oleh Partai Republik – berencana untuk menyusun ulang distrik-distrik tersebut sebelum pemilu tahun 2024.

“Ini adalah sinyal bagi mayoritas Partai Republik bahwa dalam batas tertentu mereka dapat menentukan peta yang mereka inginkan,” kata Chris Cooper, seorang profesor ilmu politik di Western Carolina University. “Partai Republik tidak punya cek kosong, tapi ada banyak uang di rekening bank.”

Meskipun Partai Republik di Carolina Utara belum mengetahui secara spesifik seperti apa peta baru tersebut, Ketua DPR Tim Moore mengatakan setelah pemilu tahun lalu bahwa “7-7 tidak mencerminkan keinginan para pemilih di Carolina Utara.” Sebuah peta yang disetujui oleh Partai Republik pada tahun 2021 tetapi tidak pernah diterapkan karena dibatalkan akan memberikan peluang besar bagi Partai Republik untuk memenangkan 10 kursi. North Carolina memperoleh kursi ke-14 pada dekade ini berkat pertumbuhan populasi.

Keputusan di Carolina Utara “dapat berdampak besar pada kendali DPR,” kata Dave Wasserman, editor Cook Political Report yang non-partisan. Sebuah peta yang membagi distrik-distrik yang terdiri dari setidaknya empat anggota Partai Demokrat “akan secara efektif menggandakan keunggulan Partai Republik” sebelum tahun depan, katanya.

Partai Demokrat di negara bagian hanya punya sedikit pilihan. Konstitusi negara bagian mengecualikan undang-undang pemekaran wilayah dari veto Gubernur Demokrat Roy Cooper.

“Saya harap mereka… tidak bersikap ekstrem seperti yang diberikan pengadilan kepada mereka,” kata Senator. Kata Natasha Marcus dari Partai Demokrat. “Tapi saya juga seorang realis.”

Kecuali undang-undang federal yang mencegah persekongkolan rasial dan standar-standar pemekaran wilayah lainnya – seperti menjadikan distrik-distrik identik berdasarkan jumlah penduduk – badan legislatif mempunyai kebebasan untuk mengendalikannya.

“Jika Anda ingin memaksimalkan kekuasaan Anda, Anda akan menarik distrik mana pun yang diwajibkan oleh Undang-Undang Hak Pilih dan Anda akan terlibat dalam persekongkolan paling partisan yang Anda bisa,” kata Rick Hasen, seorang profesor hukum di Universitas California. . , Los Angeles, yang mengikuti litigasi distrik dan pemilu.

Berdasarkan wawancara dan peta masa lalu, salah satu kubu Demokrat yang paling rentan diperkirakan akan mengalahkan Partai Republik pada periode pertama. Jadilah Jeff Jackson dari Charlotte. Meskipun ia memenangkan Distrik Kongres ke-14 yang baru dengan selisih 15 poin persentase, ada banyak cara untuk menjadikan distrik tersebut lebih Republik.

“Mereka datang untuk mendapatkan kursi ini,” kata Jackson, mantan senator negara bagian yang menjadi terkenal karena menggunakan TikTok untuk menjangkau pemilih, dalam email penggalangan dana.

Yang juga berisiko adalah Partai Republik periode pertama. Wiley Nickel, yang mewakili Distrik ke-13 wilayah Raleigh. Dia memenangkan satu-satunya perlombaan undian di negara bagian itu pada tahun 2022 dengan selisih 3 poin persentase.

Nickel mengatakan kepada Associated Press bahwa keputusan Mahkamah Agung adalah “politik partisan murni” dan menyebut perbatasan tahun 2022 sebagai “peta yang benar-benar adil untuk negara bagian 50-50.”

Anggota Partai Demokrat lainnya yang terancam adalah Perwakilan Distrik ke-6 Kathy Manning, yang mewakili wilayah Greensboro, dan Perwakilan periode pertama Don Davis, yang mewakili hampir 20 wilayah timur laut Carolina Utara di Distrik ke-1.

Selama dekade sebelumnya, Partai Republik di Carolina Utara menikmati keuntungan yang signifikan dalam cara penentuan distrik kongres, bahkan ketika pengadilan berulang kali memerintahkan peta baru karena adanya persekongkolan. Pada tahun 2016 dan 2018, Partai Republik memenangkan antara dua dan tiga kursi lebih banyak dari yang diharapkan berdasarkan perolehan suara mereka, menurut analisis AP menggunakan rumus matematika yang dirancang untuk mendeteksi persekongkolan.

Pada tahun 2020, ketika Partai Republik memenangkan kongres dengan keunggulan 8-5, GOP masih memenangkan satu kursi lebih banyak dari yang diharapkan berdasarkan suara mereka.

Namun hal itu berubah dengan pemilu 2022. Partai Republik meraih 52% suara, namun Partai Demokrat mengungguli mereka – dengan 0,6 kursi lebih banyak dari perkiraan berdasarkan perolehan suara mereka, menurut analisis AP.

Secara nasional, Partai Demokrat menentang gagasan bahwa kerugian di Carolina Utara tidak bisa dihindari. Kandidat-kandidat mereka telah menunjukkan bahwa mereka bisa menang di distrik-distrik yang berdekatan, kata Tommy Garcia, juru bicara Komite Kampanye Kongres Demokrat.

Sementara itu, Komite Kongres Nasional Partai Republik “berharap badan legislatif negara bagian dapat menarik garis adil yang paling mewakili Carolina Utara,” kata direktur komunikasi Jack Pandol.

Mahkamah Agung AS akan segera mengeluarkan keputusan yang dapat mengubah peraturan yang mewajibkan pembuat peta untuk menentukan distrik yang memungkinkan kelompok minoritas memilih perwakilan pilihan mereka.

Juga di hadapan Mahkamah Agung, sebuah kasus diajukan oleh anggota Partai Republik di Carolina Utara yang berargumentasi bahwa pengadilan di negara bagian tersebut tidak mempunyai kekuasaan untuk menerapkan peta yang menyebabkan perpecahan di Kongres dengan perbandingan 7-7 tahun lalu. Namun, keputusan juri tidak akan mempengaruhi pengundian mendatang di North Carolina.

___

Penulis Associated Press David A. Lieb di Jefferson City, Missouri, dan Nicholas Riccardi di Denver berkontribusi pada laporan ini.