blog.thelawofficeofdwightday.com

Wali Kota New York Eric Adams memandang hak kotanya atas tempat berlindung sebagai tanda belas kasih bagi mereka yang paling membutuhkan. Sekarang dia harus memutuskan apakah akan memperluas rasa belas kasihnya dengan memberikan hak kepada para tunawisma untuk tidur di luar.

Bulan lalu, Dewan Kota dengan suara bulat menyetujui “Undang-Undang Hak yang Tidak Memiliki Hak” yang akan menjadikan New York kota besar pertama di Amerika yang menetapkan hak tegas untuk tidur setidaknya di beberapa tempat umum.

Jika Adams, seorang Demokrat, mengizinkan tindakan tersebut menjadi undang-undang, maka hal ini akan menjadi sebuah perubahan besar bagi kota tersebut, yang selama bertahun-tahun telah mengirimkan polisi dan petugas sanitasi untuk membersihkan perkemahan tunawisma yang muncul.

Hal ini juga akan bertentangan dengan arus politik yang ada di tempat lain yang mengalami kesulitan dengan banyaknya orang yang tinggal di tenda dan tempat penampungan sementara lainnya.

Dewan Kota Los Angeles mengeluarkan peraturan anti-perkemahan yang luas dua tahun lalu. Kemudian tahun lalu, pemerintah kota melarang penggunaan tenda dalam jarak 500 kaki (150 meter) dari sekolah dan tempat penitipan anak, serta melarang duduk, berbaring, tidur, atau menyimpan barang-barang pribadi yang akan mengganggu arus lalu lintas di trotoar, jalan raya, dan jalur sepeda.

Perubahan tersebut digembar-gemborkan sebagai cara penuh kasih untuk mengentaskan para tunawisma dari jalanan dan memulihkan akses orang lain ke ruang publik. Sonja Verdugo, penyelenggara kelompok advokasi Los Angeles Ground Game LA, menyebut tindakan tersebut “tidak manusiawi.”

“Pada dasarnya Anda tidak bisa beristirahat di luar di mana pun jika Anda tidak berada di rumah,” katanya.

Awal tahun ini, proposal “Hak untuk Beristirahat” di Oregon diam-diam terhenti setelah sponsornya gagal menggalang dukungan. Perjanjian ini akan memberikan hak untuk menggunakan ruang publik “tanpa diskriminasi dan batasan waktu berdasarkan status perumahan.”

Upaya untuk menetapkan undang-undang hak serupa bagi para tunawisma di California, termasuk hak untuk tidur di luar tanpa rasa takut dihadang polisi, juga gagal.

Beberapa orang berharap Walikota Los Angeles yang baru terpilih, Karen Bass, akan menepati janji kampanyenya untuk memindahkan orang-orang dari tenda dan gubuk kardus ke tempat tinggal permanen.

Bass telah berjanji untuk menghilangkan perkemahan di sepanjang blok dan menjadikan Skid Row yang terkenal di kota itu sebagai personifikasi dari krisis tunawisma di negara itu. Bass juga berjanji akan menampung 15.000 orang pada akhir tahun pertamanya menjabat. Jumlah tersebut mencakup lebih dari sepertiga dari perkiraan 42.000 warga Los Angeles yang tidak memiliki tempat tinggal permanen.

Meningkatnya visibilitas perkemahan tunawisma telah memicu frustrasi masyarakat dan mendorong para politisi, termasuk beberapa anggota Partai Demokrat yang moderat, untuk berupaya mengurangi kehadiran mereka – yang membuat kecewa beberapa pendukung tunawisma.

“Semakin banyak, menjadi tunawisma di seluruh negeri – di kota-kota Partai Republik dan Demokrat adalah tindakan ilegal,” kata Mark Horvath, CEO organisasi nirlaba Invisible People yang berbasis di Los Angeles. “Tetapi bukan berarti kita bisa keluar dari krisis ini.”

Selain menetapkan hak untuk tidur di luar ruangan, Undang-Undang Hak Tunawisma yang disahkan di New York juga akan mengkodifikasikan hak atas tempat berlindung yang sudah lama ada di kota tersebut, satu-satunya di antara kota-kota terbesar di negara ini.

Di antara sembilan hak yang tercantum dalam undang-undang tersebut adalah perlindungan terhadap pemaksaan masuk ke fasilitas yang tidak sesuai dengan identitas gender seseorang. Hal ini juga memberikan hak kepada masyarakat untuk mengajukan permohonan bantuan sewa dan mengharuskan orang tua yang tinggal di tempat penampungan untuk diberikan popok untuk bayi mereka.

“Ini adalah respons kebijakan yang masuk akal dan penuh kasih terhadap tunawisma yang belum pernah terjadi sebelumnya,” kata Taysha Milagros Clark, analis kebijakan dan data untuk Koalisi Tunawisma di New York.

“Undang-undang hak asasi manusia benar-benar melibatkan pemahaman bahwa para tunawisma memang mempunyai hak. Mereka tidak melanggar hukum apa pun atau semacamnya hanya karena status tunawisma mereka,” katanya. “Ini sangat berbeda dengan apa yang telah dilakukan pemerintahan ini.”

Fabien Levy, juru bicara Adams, mengatakan walikota masih mengevaluasi tindakan tersebut.

“Sejak hari pertama pemerintahan ini, Walikota Adams fokus membantu warga New York yang mengalami tunawisma dan menghubungkan mereka dengan tempat yang bersih dan aman untuk beristirahat di malam hari,” kata Levy.

Program keselamatan kereta bawah tanah yang dilakukan Wali Kota telah menyebabkan lebih dari 4.600 warga New York yang mengalami tunawisma mendapatkan bantuan dan tempat berlindung yang mereka butuhkan “untuk menstabilkan kehidupan mereka,” kata Levy.

Belum diketahui secara pasti bagaimana usulan hak untuk tidur di luar dapat diterapkan dalam praktiknya.

Kota New York memiliki peraturan yang membatasi kemampuan untuk mendirikan tempat perkemahan. Sebagian besar taman kota tutup pada pukul 01.00. Ruang milik pribadi dilarang masuk. Trotoar dan jalan harus bebas dari penghalang.

Masyarakat dilarang berbaring di bangku atau kursi di kereta bawah tanah kota, meskipun penegakannya lemah.

Kota New York diwajibkan oleh undang-undang untuk menjamin ruang dalam sistem penampungan yang luas bagi siapa pun yang membutuhkannya, namun sistem tersebut telah rusak karena masuknya migran, banyak di antaranya yang menyeberang ke AS melalui perbatasan selatan.

Hampir 81.000 orang telah ditampung di sistem penampungan dalam seminggu terakhir. Pejabat kota bergegas mencari lebih banyak ruang, termasuk menyewakan seluruh hotel kepada keluarga yang tidak memiliki tempat tinggal permanen.

Beberapa orang memilih hidup di jalanan karena mereka menganggap tempat penampungan di kota itu berbahaya atau terlalu ramai, tidak menyukai peraturan atau jam malam, atau kesulitan berada di dekat orang lain.

Jumaane Williams, advokat publik terpilih di Kota New York dan sponsor tindakan hak-hak tunawisma sebelum Adams, mengatakan dia ingin kota tersebut tidak terlalu fokus pada pencegahan perkemahan dan lebih fokus pada mengatasi apa yang menurutnya merupakan akar dari krisis ini: meningkatnya biaya perumahan , pengangguran, rasisme, kecanduan dan penyakit mental.

“Saya pikir kita berada dalam situasi yang mengerikan karena hal-hal yang telah terjadi selama beberapa dekade,” kata Williams.

Konsep undang-undang hak asasi bagi para tunawisma sudah ada sejak lebih dari satu dekade lalu. Pada tahun 2012, Rhode Island adalah negara bagian pertama yang mengadopsi kebijakan ini, diikuti oleh Connecticut dan Illinois.

“Sejauh ini, tidak satupun dari undang-undang tersebut yang secara tegas melindungi hak seseorang untuk bisa tidur di luar,” kata Eric Tars, direktur hukum National Homelessness Law Center.

Lima tahun lalu, Pengadilan Banding Wilayah AS ke-9 memutuskan bahwa kota Boise, Idaho, tidak dapat melarang orang untuk tidur di luar jika tidak ada tempat lain bagi mereka untuk tidur. Pengadilan berpendapat bahwa tindakan tersebut akan mengkriminalisasi para tunawisma. Hak untuk tidur di luar hanya ada, demikian keputusan pengadilan, jika tidak ada tempat berlindung yang tersedia.

___

Weber melaporkan dari Los Angeles.