Lula dari Brasil kesulitan untuk maju setelah 100 hari
Luiz Inácio Lula da Silva menyelesaikan 100 hari pertama masa jabatan ketiganya sebagai presiden Brasil pada hari Senin dan kembalinya dia berkuasa ditandai dengan upaya memulihkan kebijakan sosialnya dan menghapus warisan pendahulunya.
Lula menggulingkan Jair Bolsonaro dengan selisih tipis pada Oktober lalu. Dia dan timnya mengumumkan rencana untuk melakukan peletakan batu pertama. Kemudian, seminggu setelah pelantikan Lula, para pendukung Bolsonaro menyerbu gedung-gedung pemerintah di ibu kota Brasilia, berharap intervensi militer akan menyingkirkan kelompok sayap kiri dari kekuasaan.
Menekan kerusuhan sambil menangkis potensi kudeta merupakan tantangan yang belum pernah dihadapi oleh presiden mana pun sejak Brasil kembali ke sistem demokrasi lebih dari tiga dekade lalu, dan hal ini telah membayangi upaya pemerintahan Lula sejak saat itu.
Lula, yang memerintah antara tahun 2003 dan 2010, memulai masa jabatan ketiganya dengan menghadapi tantangan berat dalam mencapai tujuannya untuk memberantas kemiskinan dan kelaparan sekaligus mencegah perlambatan ekonomi.
Sejauh mana ia membawa perubahan sejak 1 Januari, hal ini melibatkan pengaktifan kembali kebijakan-kebijakan dari pemerintahan Partai Pekerja sebelumnya: program kesejahteraan Tunjangan Keluarga berbasis uang tunai, program perumahan My House, My Life dan inisiatif Lebih Banyak Dokter untuk memperluas layanan medis.
“Pemerintahan lain mewarisi negara yang terorganisir; Bolsonaro telah mengacaukan negara. Semuanya harus diperbaiki,” kata Carlos Melo, profesor ilmu politik di Universitas Insper di Sao Paulo. “Namun pemerintah belum mengajukan proyek (baru).”
Lula menyalahkan Bolsonaro atas tantangan yang dihadapi pemerintahannya, yang slogan resminya memuat kata “rekonstruksi”. Sebelum berkuasa, Lula menugaskan dan menerbitkan laporan rinci mengenai lemahnya kondisi pemerintah. Pada 17 Maret di Twitter, Bolsonaro mencatat bahwa memerintah sangatlah mudah bagi Lula: “batalkan saja apa yang telah dilakukan Bolsonaro.”
“Saya tidak terbiasa berbicara tentang 100 hari pertama pemerintahan,” kata Lula pada hari Senin dalam upacara di istana kepresidenan Brasil untuk mengakui tanggal yang memiliki makna simbolis di negara ini dan banyak negara lainnya. “Tetapi saya pikir penting untuk mengingatkan Anda bahwa saya mengambil alih jabatan presiden dari Partai Demokrat pada tahun 2003, yang tidak terjadi sekarang.”
Lula berhasil menggalang anggota parlemen dan hakim Mahkamah Agung untuk membela demokrasi dan mulai menerapkan strategi untuk menyingkirkan angkatan bersenjata dari politik. Hampir tiga bulan kemudian, ia membuat terobosan dengan pasukan besar pro-Bolsonaro dan memperoleh dukungan di Kongres. Dia juga mendapat dukungan dari kalangan moderat dan pemimpin bisnis atas usulan peraturan fiskal yang diajukan menteri keuangannya untuk mengatasi defisit anggaran yang berulang; pemerintah bermaksud menjadikan defisit anggaran primer menjadi nol pada akhir tahun depan.
Namun, jajak pendapat menunjukkan Lula tidak mendapat dukungan rakyat. Dari 2.028 warga Brasil yang disurvei oleh Datafolha, 38% mengatakan pemerintahan Lula baik atau sangat baik – tepat di atas peringkat persetujuan Bolsonaro setelah tiga bulan menjabat. Jajak pendapat tersebut memiliki margin kesalahan plus atau minus dua poin persentase.
Beberapa analis mengatakan Lula juga masih kekurangan dukungan Kongres untuk mengesahkan undang-undang tersebut.
Untuk membiayai investasi sosial dan memastikan penciptaan lapangan kerja, Lula juga membutuhkan pertumbuhan ekonomi. Ekonom yang disurvei setiap minggu oleh bank sentral memperkirakan pertumbuhan kurang dari 1% tahun ini, dan sedikit lebih tinggi pada tahun 2024, turun dari 2,9% tahun lalu, bahkan dengan kontraksi pada kuartal keempat.
Untuk memacu aktivitas, Lula telah menghabiskan banyak waktu dan upaya untuk menekan presiden bank sentral independen Brasil agar memangkas suku bunga acuan dari tingkat tertinggi sejak tahun 2016 – sejauh ini tidak membuahkan hasil.
Meskipun Lula berjuang di bidang ekonomi, ia telah meraih kemenangan di bidang lingkungan setelah berjanji untuk mengantarkan era baru pengelolaan hutan hujan Amazon yang bertanggung jawab.
Kemenangan lingkungan terbesarnya adalah operasi kemanusiaan untuk menyelamatkan masyarakat Yanomami dari penyakit dan kekurangan gizi di Amazon. Angkatan bersenjata, dipimpin oleh seorang panglima militer yang baru diangkat, menyediakan makanan dan pasokan medis, sementara agen lingkungan hidup yang baru diberi wewenang menghancurkan kamp penambangan emas ilegal yang menghancurkan sungai dan hutan serta mengusir para penambang dari wilayah adat.
Hal ini mencerminkan perubahan kebijakan dari Bolsonaro, yang mendorong pencarian prospek, mengkritik lahan yang dilindungi karena dianggap tidak produktif dan secara sistematis mengganggu otoritas lingkungan hidup.
Para pemerhati lingkungan, aktivis hak-hak masyarakat adat, media dan pemerintah asing memuji upaya pemerintahan Lula di tanah Yanomami. Lula juga mengaktifkan kembali donasi ke Amazon Fund, yang merupakan upaya kerja sama internasional utama untuk melestarikan kawasan tersebut.
Uji coba lingkungan yang lebih besar akan terjadi di masa depan. Lula masih perlu membangun kembali badan-badan lingkungan hidup Brasil, tidak hanya untuk upaya konservasi, tetapi juga untuk menunjukkan komitmen penuh pemerintah terhadap investor asing dan pemerintah, kata Marcio Astrini, sekretaris eksekutif Climate Observatory, sebuah jaringan organisasi nirlaba. .
Bolsonaro telah melakukan “sabotase kelembagaan terhadap lingkungan. Pemerintah (Lula) telah mengambil langkah-langkah penting, tetapi warisan Bolsonaro tidak boleh diremehkan,” kata Atrini.
Menegaskan kembali posisi Brasil di kancah internasional juga merupakan prioritas Lula, dan ia berhubungan kembali dengan para pemimpin dari Amerika Serikat, Perancis, Tiongkok, dan Argentina. Bolsonaro tidak menunjukkan minat pada perjalanan ke luar negeri atau pembangunan jembatan.
Pemimpin Brazil ini juga mencoba untuk menampilkan dirinya sebagai pemimpin yang menyuarakan penyelesaian konflik Ukraina secara damai, meskipun beberapa pihak mengkritik sikapnya yang terlalu lunak terhadap Rusia. Eduardo Grin, seorang profesor administrasi publik di Getulio Vargas Foundation, sebuah universitas dan wadah pemikir di Sao Paulo, juga menyatakan bahwa Lula telah menyatakan dukungannya terhadap rezim otoriter di Amerika Latin, termasuk Kuba, Nikaragua, dan Venezuela.
Berbicara di Brasilia pada hari Senin, presiden mengatakan dia masih punya banyak waktu untuk memperbaiki kesalahan langkah pemerintahannya. Menteri Komunikasi Sosialnya mengatakan Lula akan menjadi pembawa acara siaran mingguan di media sosial untuk membicarakan pekerjaannya, sebuah strategi yang digunakan Bolsonaro selama masa kepresidenannya untuk berhubungan dengan masyarakat biasa dan memberikan akuntabilitas.
Lula pun menginstruksikan para menterinya untuk lebih vokal terhadap pencapaiannya.
“Tugas kami, selain memerintah, adalah banyak bicara,” kata Lula kepada mereka. “Brasil punya masa depan lagi. Dan ini baru permulaan.”
___
Laporan Savar dari Sao Paulo.
