Mengapa Biden Tidak Hanya Menggunakan Amandemen ke-14 untuk Mengatasi Krisis Batas Utang – Yang Perlu Diketahui
Jika perselisihan dengan Kongres mengenai kenaikan batas utang pemerintah merupakan ancaman yang serius, mengapa Presiden Joe Biden tidak menaikkan plafon utangnya sendiri saja? Secara teoritis hal ini mungkin terjadi, namun ia skeptis.
Pemerintah telah mencari cara yang memungkinkan AS untuk terus melakukan pinjaman jika Kongres tidak dapat mencapai kesepakatan. Salah satu opsi yang mungkin dipertimbangkan oleh Biden dan para penasihatnya: Apakah ia memiliki kekuatan untuk mengabaikan anggota parlemen dengan mengandalkan Amandemen ke-14 Konstitusi sebagai langkah terakhir untuk mencegah gagal bayar?
Dapat. Biden tidak mengesampingkan hal tersebut, namun ia melihatnya sebagai teori hukum yang bermasalah dan belum teruji untuk memastikan negara dapat memenuhi kewajiban keuangannya. Sementara itu, Departemen Keuangan mengatakan AS mungkin tidak dapat meminjam uang yang diperlukan untuk membayar tagihan dan pemegang obligasi secepatnya pada tanggal 1 Juni tanpa tindakan kongres – dan kegagalan tersebut dapat menjerumuskan negara tersebut ke dalam resesi yang menyakitkan.
Ketika Gedung Putih dan anggota parlemen dari Partai Republik bingung apakah Kongres harus membiarkan pemerintah mengambil lebih banyak utang agar negara tersebut dapat membayar tagihannya – seperti yang diinginkan Biden – atau memaksakan pemotongan belanja yang besar – seperti yang disyaratkan oleh Partai Republik – tidak mengherankan jika presiden mungkin mempertimbangkan alternatif darurat.
Inilah yang perlu diketahui:
APA YANG DIKATAKAN DALAM PERUBAHAN KE-14?
Diratifikasi setelah Perang Saudara, amandemen ini lebih dikenal karena ketentuannya yang mengatur kewarganegaraan dan perlindungan yang setara di bawah hukum. Hal ini digunakan oleh Mahkamah Agung untuk mengatasi integrasi rasial di sekolah dalam kasus Brown v. Dewan Pendidikan dan pengakuan pernikahan sesama jenis di Obergefell v. Hodges untuk memberi mandat.
Hal ini juga mencakup klausul ini, yang oleh beberapa pakar hukum dianggap relevan dengan pertikaian saat ini: “Keabsahan utang publik Amerika Serikat, yang disahkan oleh undang-undang, termasuk utang yang timbul untuk pembayaran pensiun dan imbalan atas jasa-jasa dalam menumpas pemberontakan atau pemberontakan, tidak akan dipertanyakan.”
Kegagalan tersebut, menurut mereka, tidak konstitusional dan Biden mempunyai kewajiban untuk menghapuskan batas utang secara efektif jika Kongres gagal menaikkannya, sehingga validitas utang negara tidak dipertanyakan.
KENAPA HARUS DIBICARAKAN SEKARANG?
Kongres menetapkan batas pinjaman, dan Kongres berhak menyesuaikannya. Namun Trump menghadapi tekanan untuk mengambil tindakan sendiri karena beberapa pemimpin Partai Republik melihat gagal bayar, yang mungkin akan terjadi dalam waktu dekat, sebagai alat tawar-menawar yang dapat diterima. Hal ini menimbulkan kekhawatiran di Gedung Putih bahwa Ketua DPR Kevin McCarthy mungkin tidak dapat memberikan suara untuk kesepakatan menaikkan batas utang atau terpaksa keluar dari jabatannya bahkan karena mencoba melakukan hal tersebut.
Kekhawatiran tersebut disorot pada Rabu malam dalam pertemuan CNN dengan mantan Presiden Donald Trump, calon terdepan dari Partai Republik pada tahun 2024. “Jika mereka tidak memberikan pemotongan besar-besaran, Anda akan mengalami gagal bayar (default),” kata Trump.
Mantan presiden tersebut mengatakan dia yakin Partai Demokrat akan “benar-benar menyerah” dan gagal bayar (default) akan dapat dihindari. Namun dia mengatakan standar tersebut lebih baik daripada membiarkan pemerintah federal mengeluarkan uang seperti “pelaut mabuk.”
APA YANG BIDEN KATAKAN?
Biden mengatakan pemerintahannya sedang mempelajari gagasan untuk menerapkan Amandemen ke-14. Dia mengatakan dia skeptis bahwa ini adalah pilihan yang layak, namun “satu hal yang saya kesampingkan adalah default.”
Masalahnya, hal itu harus diajukan ke pengadilan, katanya, Selasa, tentang alasan konstitusional. Jika kasus ini diselesaikan di pengadilan, pemerintah tetap bisa gagal bayar.
Jika dan ketika kebuntuan saat ini terselesaikan, katanya, ia akan memikirkan apakah jalur Amandemen ke-14 bisa menjadi solusi untuk mencegah pertikaian serupa di masa depan.
“Saat kita membahasnya, saya sedang mempertimbangkan – beberapa bulan ke depan – melihat apakah – apa yang akan dikatakan pengadilan apakah hal tersebut berhasil atau tidak,” kata Biden.
Menteri Keuangan AS, Janet Yellen, lebih blak-blakan mengatakan hal itu dapat memicu “krisis konstitusional”.
APAKAH SUDAH DIPELAJARI SEBELUMNYA?
Ya. Selama konfrontasi batas utang sebelumnya, termasuk pembicaraan pada tahun 2011 antara Presiden Barack Obama dan anggota Kongres dari Partai Republik, pengacara Gedung Putih dan Departemen Kehakiman juga mencoba menggunakan Amandemen ke-14 sebagai pengganti sementara. Mereka sangat skeptis bahwa menaikkan batas utang merupakan alternatif yang layak bagi Kongres, dan hal tersebut tidak pernah diminta.
