Norwegia mengambil alih kepemimpinan Dewan Arktik dari Rusia
Norwegia mengambil alih jabatan presiden bergilir Dewan Arktik dari Rusia pada hari Kamis di tengah kekhawatiran bahwa kerja badan antar pemerintah yang beranggotakan delapan negara tersebut untuk melindungi lingkungan sensitif terancam karena penangguhan kerja sama dengan Moskow sehubungan dengan perang di Ukraina.
Pada bulan Maret 2022, tujuh anggota Dewan Arktik dari negara-negara Barat, yang tidak menangani masalah keamanan tetapi membuat perjanjian yang mengikat mengenai perlindungan lingkungan dan memberikan suara kepada masyarakat adat di kawasan Arktik, menangguhkan partisipasi mereka dalam badan antar pemerintah tersebut sebagai tanggapan terhadap tindakan Rusia. sebulan sebelumnya invasi ke Ukraina.
Negara-negara tersebut – Kanada, Denmark, Finlandia, Islandia, Norwegia, Swedia dan Amerika Serikat – mengatakan mereka tidak akan mengirimkan perwakilannya ke pertemuan dewan di Rusia – negara Arktik terbesar di dunia – meskipun mereka tetap yakin akan nilai kerja sama Arktik.
Penelitian yang melibatkan Rusia, mulai dari penelitian iklim hingga pemetaan beruang kutub, telah dihentikan, dan para ilmuwan kehilangan akses ke fasilitas-fasilitas utama di Arktik Rusia.
Dewan Arktik, yang mencakup wilayah tempat tinggal lebih dari 4 juta orang, adalah satu-satunya tempat di mana Rusia duduk sejajar dengan negara-negara Barat.
Selama dua tahun kepemimpinan Rusia, Dewan Arktik menghadapi ancaman terbesar terhadap keberadaannya sejak dibentuk pada tahun 1996.
Hal ini dapat berdampak pada lingkungan Arktik, dengan mencairnya es laut dan kepentingan negara-negara non-Arktik terhadap sumber daya mineral yang sebagian besar belum dimanfaatkan di wilayah tersebut. Kawasan ini juga dapat melihat adanya koridor angkatan laut baru dan peluang baru untuk perdagangan, karena waktu perjalanan kapal antara Asia dan Barat dapat dikurangi secara signifikan.
Menteri Luar Negeri Denmark, Lars Løkke Rasmussen, baru-baru ini mengatakan bahwa dewan tersebut “sedikit tertatih-tatih.” Tapi sebenarnya tidak ada alternatif lain.”
“Ini adalah tantangan besar bagi Norwegia. Mereka harus mengisolasi Rusia dan pada saat yang sama mereka harus memastikan untuk tidak memprovokasi Rusia untuk membubarkan Dewan,” kata Rasmus Gjedssø Bertelsen, dari Universitas Arktik Norwegia di Tromsø.
Dan selain negara-negara anggota, enam organisasi yang mewakili masyarakat adat Arktik berstatus sebagai peserta tetap.
Gjedssø Bertelsen khawatir bahwa masyarakat adat akan “kehilangan forum penting dan platform terkemuka,” seraya menambahkan bahwa banyak dari kelompok tersebut merupakan organisasi lintas batas dan tidak mengikuti batas negara.
Beberapa negara seperti Perancis, Jerman, Tiongkok, Jepang, India dan Korea menghadiri pertemuan Dewan Arktik sebagai pengamat, yang berarti bahwa politik internasional merupakan tantangan lain bagi kepresidenan Norwegia, katanya kepada The Associated Press.
Seorang pakar kebijakan keamanan di kawasan kutub, Dwayne Ryan Menezes, memperingatkan bahwa dengan mengambil alih Norwegia, masalah forum tidak akan selesai.
Negara Skandinavia tersebut “dengan jelas menyadari tantangan ke depan, terutama mengenai masa depan kerja sama Arktik melalui Dewan Arktik pada saat kerja sama dengan Rusia masih ditangguhkan,” ujarnya.
“Tetapi hal ini akan memungkinkan mayoritas negara anggota untuk sekali lagi memiliki hubungan kerja yang erat dengan ketua, yang akan membantu kerja forum untuk meningkatkan kerja sama dan koordinasi,” katanya.
“Norwegia akan terus fokus pada isu-isu inti yang ditangani Dewan, termasuk dampak perubahan iklim, pembangunan berkelanjutan dan upaya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang tinggal di wilayah tersebut,” kata Huitfeldt.
Dia berjanji “untuk melanjutkan pekerjaan penting selama periode Norwegia sebagai ketua. Bersama dengan negara-negara anggota lainnya, kami sekarang akan menyelidiki bagaimana hal ini dapat dicapai dalam praktiknya.”
Secara formal, pertemuan Dewan Arktik ke-13 diadakan di Salekhard, Rusia, namun tidak seperti pada tahun 2021, ketika menteri luar negeri Islandia menyerahkan palu kepada mitranya dari Rusia Sergei Lavrov saat Islandia menyerahkan tongkat estafet ketua, peserta hari Kamis adalah negara-negara peserta. ‘ Para duta besar Arktik – bukan menteri luar negeri – yang bertemu dalam acara online.
Pertemuan tersebut mengeluarkan pernyataan “mengakui peran bersejarah dan unik Dewan Arktik untuk kerja sama konstruktif, stabilitas dan dialog di antara masyarakat di kawasan Arktik.” Namun Ukraina tidak disebutkan.
