Pemilihan umum pada badan migrasi PBB mempertemukan pemimpin Eropa dengan wakilnya dari AS
Dia orang Eropa. Dia orang Amerika. Dia menjalankan Badan Migrasi PBB. Dia menginginkan pekerjaannya.
Antonio Vitorino, direktur jenderal Organisasi Internasional untuk Migrasi, menghadapi persaingan ketat melawan wakilnya yang didukung pemerintahan Biden, Amy Pope, ketika negara-negara anggota badan yang berbasis di Jenewa itu memilih pemimpinnya untuk lima tahun ke depan pada hari Senin.
Pemilu ini diadakan ketika para migran melakukan perpindahan yang belum pernah terjadi sebelumnya, karena mereka terpaksa meninggalkan rumah mereka karena berbagai faktor seperti konflik, kesulitan ekonomi, dan dampak perubahan iklim yang semakin besar.
Amerika dan Uni Eropa – keduanya merupakan penyandang dana utama IOM – menghadapi tantangan terkait migrasi. Kritikus menyalahkan UE karena tidak berbuat lebih banyak untuk mencegah perjalanan mematikan yang dilakukan para migran yang mencoba menyeberangi Laut Mediterania dari Afrika Utara ke Eropa dengan perahu. Badan Pengungsi PBB dan lembaga lainnya telah menyuarakan keprihatinan mengenai bagaimana perubahan undang-undang migrasi AS akan berdampak pada orang-orang yang mencoba melintasi perbatasan Meksiko ke Amerika Serikat.
Namun IOM, yang memiliki 175 negara anggota, juga bergulat dengan krisis migrasi massal – di negara-negara yang beragam seperti Bangladesh, Ukraina, Sudan dan negara-negara tetangga Venezuela di Amerika Latin.
Organisasi ini memiliki hampir 19.000 staf yang bekerja di 171 negara untuk mempromosikan migrasi yang “manusiawi dan tertib”.
Tugasnya di 560 kantor lapangan di seluruh dunia adalah memberikan dukungan – makanan, air, tempat tinggal, dan bantuan dokumen yang diwajibkan pemerintah – kepada para migran. Badan ini juga mengumpulkan dan membagikan sejumlah besar data mengenai aliran masyarakat ke pemerintah, dan memberi masukan kepada mereka mengenai pengambilan kebijakan.
Untuk menang berdasarkan peraturan IOM, seorang kandidat harus memperoleh suara dari dua pertiga negara yang memberikan suara dalam proses tertutup. Sudah menjadi tradisi bagi para pemimpin IOM untuk mendapatkan masa jabatan kedua, namun Vitorino tidak mendapatkan dukungan dari seluruh 27 negara anggota Uni Eropa.
Vitorino menduduki jabatan tersebut pada tahun 2018 setelah negara-negara anggota IOM menolak kandidat yang diajukan oleh pemerintahan Trump, yang menarik AS keluar dari badan hak asasi manusia PBB, menghindari globalisme dan menganjurkan kebijakan “America First” yang mendapat banyak peringkat.
Vitorino adalah mantan Komisaris Dalam Negeri dan Kehakiman UE dan kepala lembaga pemikir, yang mulai terjun ke dunia politik sejak awal sebagai seorang sosialis Portugis, seperti yang dilakukan Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres.
Para pendukung memuji Vitorino karena berbuat lebih banyak dalam merekrut dan mempromosikan perempuan di IOM, meningkatkan dialog dengan negara-negara Afrika dan menarik kontribusi yang telah meningkatkan anggarannya sebesar hampir 20 persen menjadi $2,5 miliar antara tahun 2019 dan 2021, dan tingkat kepegawaian meningkat hampir 40 persen dari tahun 2019 hingga tahun lalu.
Pemerintahan AS mendukung pencalonan Pope, mantan penasihat migrasi Presiden Joe Biden. Mereka berupaya untuk merebut kembali jabatan tersebut bagi AS: Delapan dari 10 direktur jenderal IOM sejak lembaga tersebut didirikan 72 tahun yang lalu adalah orang Amerika.
Pope, wakil direktur reformasi dan tata kelola IOM, sedang mencalonkan diri untuk menjadi kepala perempuan pertama di badan tersebut. Dia adalah mantan jaksa dan menghabiskan sebagian besar karirnya bekerja untuk pemerintah AS.
Dia memuji perannya dalam mendorong reformasi anggaran yang menarik komitmen $75 juta dari pemerintah untuk meningkatkan penyampaian di lapangan dan manajemen risiko. Para pendukungnya mengatakan bahwa diperlukan lebih banyak perubahan untuk membantu IOM beradaptasi terhadap tantangan migrasi yang semakin meningkat dan mendiversifikasi sumber pendanaan.
Di bawah kepemimpinan Biden, Amerika Serikat mengupayakan keterlibatan yang lebih besar di PBB dan berupaya menempatkan warga Amerika di posisi teratas PBB.
Musim gugur yang lalu, Doreen Bogdan-Martin mengalahkan saingannya dari Rusia untuk menduduki jabatan puncak di Persatuan Telekomunikasi Internasional – menggantikan pimpinannya yang berasal dari Tiongkok. Tahun ini, Cindy McCain, janda mantan calon presiden John McCain, menjadi ketua Program Pangan Dunia PBB.
Kedua kandidat untuk jabatan IOM telah meningkatkan jumlah perjalanan ke luar negeri, penampilan media dan postingan media sosial dalam beberapa bulan terakhir. Pope ikut serta dalam pencalonan beberapa bulan sebelum Vitorino, sehingga memicu ketegangan sampai Portugal mengumumkan pencalonannya kembali pada akhir tahun lalu.
