blog.thelawofficeofdwightday.com

Senat Oregon terhenti karena anggota parlemen dari Partai Republik menolak hadir untuk membahas agenda Partai Demokrat yang mencakup langkah-langkah pengendalian senjata baru dan akses yang lebih besar terhadap aborsi.

Ini bukan pertama kalinya Partai Republik meninggalkan Capitol, atau bahkan yang kedua atau ketiga kalinya.

Meskipun jarang terjadi di sebagian besar negara bagian, anggota parlemen dari partai minoritas di Oregon memiliki sejarah melewatkan sidang dalam upaya mencegah partai mayoritas untuk mengesahkan undang-undang. Mereka juga melakukannya pada tahun 2021, tahun 2020, dan tahun 2019. Taktik ini memanfaatkan persyaratan yang tidak biasa di Oregon yang mewajibkan dua pertiga kuorum untuk menjalankan urusan legislatif – sebuah ambang batas yang hanya ada di beberapa negara bagian lainnya.

Di Texas, yang memiliki persyaratan serupa, Partai Demokrat melakukan aksi mogok kerja beberapa tahun lalu ketika badan legislatif yang dipimpin Partai Republik mempertimbangkan undang-undang pemilu. Partai Demokrat di Indiana dan Wisconsin juga melewatkan sesi legislatif lebih dari satu dekade lalu dalam upaya memblokir rancangan undang-undang Partai Republik yang membatasi kekuasaan serikat pekerja. Pada akhirnya, partai-partai mayoritas menang di negara-negara bagian tersebut – meskipun hal tersebut memakan waktu cukup lama.

Apakah tamasya Oregon terbaru ini berhasil secara politik mungkin bergantung pada tujuan akhirnya.

“Ini adalah taktik jangka pendek yang bagus untuk mendapatkan perhatian dari Partai Republik,” kata Jim Moore, seorang profesor politik di Pacific University di pinggiran kota Portland. “Tetapi ini adalah taktik jangka menengah dan panjang yang buruk karena tidak menghentikan undang-undang Partai Demokrat.”

APA PERDAGANGAN DI OREGON?

Ketika 10 anggota Partai Republik dan seorang senator independen tidak hadir dalam sidang pada hari Rabu dan Kamis, Senat hanya kekurangan 20 anggota yang dibutuhkan untuk mencapai kuorum di majelis yang memiliki 30 kursi. Pasalnya, Partai Demokrat memegang 17 kursi dan tidak bisa berbisnis sendiri.

Partai Republik mengatakan mereka memprotes ringkasan RUU yang tidak ditulis dalam bahasa yang sederhana, dengan mengutip undang-undang tahun 1979 yang tidak jelas. Namun Partai Demokrat mengatakan mereka mengira langkah tersebut didasarkan pada isi beberapa RUU, termasuk RUU yang akan menaikkan usia untuk membeli model AR-15. senapan dan lainnya yang akan memperluas hak aborsi, termasuk bagi anak di bawah umur.

Berapa lama pemogokan berlangsung tergantung pada risiko yang bersedia diambil oleh para senator. Ketentuan konstitusional yang disetujui oleh para pemilih tahun lalu melarang anggota parlemen yang memiliki 10 atau lebih ketidakhadiran tanpa alasan untuk mencalonkan diri kembali.

BISAKAH WALKOUT BEKERJA?

Senator Partai Republik di Oregon melakukan aksi mogok kerja selama lebih dari seminggu pada tahun 2019 untuk mencegah pemungutan suara mengenai rancangan undang-undang perubahan iklim komprehensif yang didukung oleh mayoritas anggota Partai Demokrat. Didukung oleh keberhasilan tersebut, mereka juga mengundurkan diri pada tahun 2020 – sekali lagi untuk mencegah pengesahan undang-undang perubahan iklim dan juga mengakibatkan banyak rancangan undang-undang lainnya dalam waktu 35 hari yang singkat.

Pada tahun 2021, Partai Republik melakukan pemogokan yang lebih singkat — kali ini sebagai protes terhadap keputusan Gubernur saat itu. Tindakan pencegahan virus corona yang agresif dari Kate Brown.

Pada tahun yang sama, lusinan anggota parlemen dari Partai Demokrat Texas melarikan diri ke Washington, DC untuk mencegah Partai Republik menghadapi peninjauan pemilu. Mereka akhirnya kembali dan – 93 hari kemudian – Partai Republik tetap meloloskan undang-undang yang melarang tempat pemungutan suara 24 jam, melarang pemungutan suara drive-thru dan memberikan lebih banyak akses kepada pengawas pemilu yang partisan.

“Protes yang dilakukan oleh partai minoritas bahwa mereka sangat tersinggung dan bertekad untuk menghentikannya umumnya tidak membuat mayoritas berpikir dua kali,” kata Cal Jillson, seorang profesor ilmu politik di Southern Methodist University di Dallas. “Jadi, begitu mereka punya kesempatan untuk menyelesaikan pengesahan RUU itu, mereka akan melanjutkannya.”

Satu dekade sebelumnya, anggota parlemen Partai Demokrat di Wisconsin dan Indiana melakukan pemogokan. Demokrat Indiana melarikan diri ke Illinois pada tahun 2011 untuk mencegah rancangan undang-undang Partai Republik yang melarang iuran wajib serikat pekerja. Namun Partai Republik berhasil meloloskan RUU tersebut pada tahun berikutnya.

Partai Demokrat Wisconsin juga meninggalkan negara bagian itu selama beberapa minggu pada tahun 2011, untuk sementara memblokir tindakan Partai Republik terhadap undang-undang yang membatasi hak tawar serikat pekerja. Partai Republik akhirnya meloloskan RUU tersebut setelah menghapus ketentuan pengeluaran yang menciptakan persyaratan kuorum tiga per lima, bukan mayoritas sederhana, untuk melakukan bisnis.

APA LAGI YANG DAPAT DILAKUKAN PARTAI MINORITAS?

Di sebagian besar negara bagian, anggota parlemen dari partai minoritas tidak dapat menghalangi undang-undang yang tidak mereka sukai dengan tidak hadir dalam sidang. Oregon, Texas, Indiana, dan Tennessee adalah satu-satunya negara bagian yang memenuhi persyaratan kuorum dua pertiga – dan Partai Republik dengan mudah memenuhinya di Indiana dan Tennessee karena mereka saat ini memegang mayoritas besar.

Di tempat lain, partai minoritas harus menggunakan taktik lain.

Salah satu metode obstruksi yang paling umum adalah mengulur-ulur waktu. Aturan di beberapa negara bagian memperbolehkan anggota parlemen untuk berbicara panjang lebar – dikenal sebagai filibuster – untuk mencoba mencegah rancangan undang-undang agar tidak dilakukan pemungutan suara. Taktik ini digunakan awal tahun ini oleh Senator. Machaela Cavanaugh di negara bagian Nebraska dan lainnya memprotes rancangan undang-undang yang melarang perlakuan yang menegaskan gender terhadap anak di bawah umur.

Taktik lainnya termasuk menawarkan sejumlah perubahan terhadap rancangan undang-undang, membuat perubahan yang mengakibatkan rancangan undang-undang dikembalikan ke komite, atau meminta panitera untuk membacakan keseluruhan naskah peraturan dengan suara keras—untuk menghabiskan waktu sesi yang berharga. Anggota parlemen Partai Republik di Oregon, misalnya, menolak untuk menunda pembacaan penuh rancangan undang-undang tersebut sebelum pemungutan suara terakhir pada tahun 2021.