• December 8, 2025

Perhitungan default utang ‘X-date’ bertujuan untuk mengetahui kapan AS bisa kekurangan uang tunai

Dengan semua kekhawatiran mengenai kapan pemerintah akan kekurangan uang untuk membayar tagihannya, tampaknya tidak ada seorang pun, bahkan Menteri Keuangan AS, yang dapat benar-benar yakin kapan negara tersebut akan menghadapi kemungkinan gagal bayar. Jangan menatap — apa yang oleh para pejabat disebut sebagai “tanggal X”.

Menghitung kapan suatu negara akan kehabisan uang memerlukan pemantauan fluktuasi besar arus kas yang masuk dan keluar dari Departemen Keuangan dan mempertimbangkan waktu dan besarnya pembayaran dalam jumlah besar yang harus dibayarkan, serta beberapa faktor lainnya.

Kini, dengan tinggal beberapa hari lagi bagi Gedung Putih dan para pemimpin kongres untuk menegosiasikan kesepakatan yang akan memungkinkan pemerintah meminjam lebih banyak uang sebelum AS mencapai batas atas utang menurut undang-undang, penting untuk mengetahui tanggal jatuh tempo.

Dan di tengah semua perselisihan mengenai utang tersebut, tanggal X itu sendiri mau tidak mau menjadi sasaran kemarahan politik.

APA INI “TANGGAL X”?

Tanggal X ini terjadi ketika pemerintah tidak lagi memiliki cukup dana untuk membayar seluruh tagihannya, setelah melakukan “langkah-langkah luar biasa” yang telah digunakan sejak bulan Januari untuk mengurangi dana yang ada.

Perhitungan terbaru Menteri Keuangan Janet Yellen adalah bahwa AS bisa gagal bayar (default) pada awal Juni 1 jika tidak ada kesepakatan untuk menaikkan batas pinjaman resmi untuk mendukung pembayaran tagihan.

Selain Departemen Keuangan, beberapa kelompok dan perusahaan luar mencoba menentukan tanggalnya secara independen, termasuk Kantor Anggaran Kongres, Moody’s Analytics, dan Pusat Kebijakan bipartisan swasta, dengan memeriksa data publik mengenai arus kas pemerintah dan perubahan utang. Perkiraan mereka semuanya dalam beberapa hari dari proyeksi Departemen Keuangan pada tanggal pembekuan.

Shai Akabas, dari Pusat Kebijakan Bipartisan, membantu menciptakan istilah “X-Date” pada tahun 2011 bersama dengan calon Ketua Federal Reserve Jerome Powell.

“Kami mendefinisikannya sebagai hari dimana pemerintah federal tidak akan mampu memenuhi seluruh kewajibannya, artinya jika pembuat kebijakan tidak bertindak pada tanggal X, maka default akan terjadi pada hari berikutnya. Dan kami segera menyadari bahwa sangat sulit bagi orang-orang untuk memahaminya,” kata Akabas.

Kemudian direvisi, yang seharusnya dikenal sebagai hari dimana pemerintah gagal memenuhi semua kewajibannya, katanya.

BAGAIMANA TANGGAL DIHITUNG?

Di sinilah peran birokrat sebenarnya. Mereka mempelajari hal-hal seperti Laporan Perbendaharaan Harian, yang memberikan perhitungan rinci tentang kas pemerintah dan memberikan wawasan tentang pergerakan uang.

Kantor Proyeksi Fiskal Departemen Keuangan bekerja dengan staf karir dari Kantor Analisis Pajak, Kebijakan Ekonomi dan Pengelolaan Utang untuk memperkirakan kapan pemerintah akan menggunakan sumber dayanya.

Sama seperti warga Amerika yang menghitung tagihan mereka yang akan datang, pemerintah tahu banyak tentang kewajiban mereka yang akan datang. Dan ini bukan hanya tentang membayar utang yang ada.

Misalnya, pada tanggal 1 Juni, Departemen Keuangan harus membayar $47 miliar pembayaran Medicare, $12 miliar tunjangan pensiun militer dan sipil, dan $12 miliar tunjangan veteran, menurut analisis BPC terhadap Laporan Perbendaharaan Harian.

Pada hari berikutnya, badan tersebut harus membayar $27 miliar dalam pembayaran Jaminan Sosial dan Medicaid.

APA LAGI YANG DAPAT MEMPENGARUHI X-DATE?

Segala macam faktor – bahkan cuaca.

Tahun ini, misalnya, pembayar pajak di wilayah yang mengalami bencana cuaca – termasuk California, New York, dan sebagian besar wilayah Selatan – diberikan perpanjangan untuk musim pajak 2022.

Artinya tertundanya pembayaran pajak penghasilan yang masuk sehingga dapat menurunkan arus kas.

Pembayaran pajak triwulanan dalam jumlah besar diperkirakan akan dilakukan pada tanggal 15 Juni, yang dapat membantu membanjiri negara tersebut selama berminggu-minggu jika Departemen Keuangan dapat bertahan selama itu. Tapi kemungkinannya semakin kecil.

SIAPA YANG MEMINTA X-DATE?

Beberapa anggota Partai Republik secara terbuka mempertanyakan apakah tanggal 1 Juni benar-benar merupakan hari dimana pemerintah federal mungkin tidak lagi mampu membayar tagihannya secara penuh.

Seberapa jauh anggota parlemen bersedia menguji teori tersebut? Apakah mereka kurang mau berkompromi jika mereka tidak yakin bencana ekonomi akan segera terjadi?

“Semua orang mengandalkan Janet Yellen untuk memberi tahu kami tentang hari ajaib ini. tunjukkan pada kami Tunjukkan pada kami perhitungannya,” kata Rep. Byron Donalds, R-Fla., berkata.

Ketika ditanya apakah sentimen tersebut ada dalam pikirannya selama negosiasi, Donalds menjawab, “Saya pikir hal itu ada dalam pikiran semua orang.”

Reputasi. Dusty Johnson, RS.D., mengatakan proyeksi Yellen pada 1 Juni harus dianggap “realistis”. Namun dia menambahkan bahwa “fakta bahwa Gedung Putih tampaknya tidak memiliki urgensi apa pun membuat kita bertanya-tanya apakah mereka sedang menghadapi tenggat waktu yang berbeda dari yang kita miliki.”

Perwakilan Dan Bishop, RN.C. berkata, “Yah, ini tidak seperti bencana pada tanggal 1 Juni. Ini adalah sesuatu yang menjadi lebih bermasalah dalam beberapa hari. Jadi saya pikir masyarakat perlu sedikit tenang.”

Ditanya tentang tanggal X oleh Larry Kudlow di Fox Business pada hari Rabu, McCarthy mengatakan bahwa “siapa pun yang menjadi Menteri Keuangan, saya akan mengambil tanggal apa pun yang mereka katakan.”

“Jika dia mengatakan itu adalah tanggalnya, maka itu adalah tanggalnya,” kata McCarthy.

Kepala negosiator Partai Republik lainnya, Rep. Patrick McHenry, RN.C., mengatakan dia juga mempercayai Yellen.

“Dia adalah orang yang jujur ​​dan menurut saya tidak ada ruang gerak bagi kita,” kata McHenry.

___

Penulis Associated Press Kevin Freking dan Seung Min Kim berkontribusi pada laporan ini.

HK Malam Ini