blog.thelawofficeofdwightday.com

Presiden Joe Biden dan Ketua DPR Kevin McCarthy akan bertemu tatap muka pada hari Senin setelah akhir pekan terus-menerus melakukan perundingan mengenai kenaikan plafon utang negara dan hanya beberapa hari sebelum pemerintah dapat memenuhi “tenggat waktu yang sulit” dan tanpa uang tunai mungkin habis untuk membayar tagihannya.

Kedua pihak berupaya mencapai kompromi anggaran sebelum tanggal 1 Juni, ketika Menteri Keuangan Janet Yellen mengatakan negara tersebut bisa mengalami gagal bayar (default).

McCarthy dan Partai Republik mendorong pemotongan belanja sebagai imbalan atas peningkatan batas utang. Biden datang ke meja perundingan setelah berjuang selama berbulan-bulan, namun mengatakan anggota parlemen Partai Republik harus mundur dari “posisi ekstrem” mereka.

Pada Minggu malam, para perunding bertemu lagi dan tampaknya telah mempersempit batasan tahun anggaran 2024 yang dapat menyelesaikan kebuntuan tersebut. Setelah berbicara dengan Biden melalui telepon saat presiden dalam perjalanan pulang dari kunjungannya ke Asia, McCarthy terdengar agak optimis. Namun dia memperingatkan bahwa “tidak ada kesepakatan mengenai apa pun.”

Sekilas tentang negosiasi dan alasan terjadinya:

APA YANG DIMAKSUD DENGAN PERTARUNGAN Plafon Utang?

Setelah menjadi tindakan rutin Kongres, pemungutan suara untuk menaikkan plafon utang memungkinkan Departemen Keuangan untuk terus meminjam uang untuk membayar tagihan-tagihan negara yang sudah dikeluarkan.

Pemungutan suara belakangan ini telah digunakan sebagai titik pengaruh politik, sebuah rancangan undang-undang yang harus disahkan dan dapat memuat prioritas lain.

Anggota DPR dari Partai Republik, yang baru mendapat kekuasaan di mayoritas Kongres, menolak menaikkan batas utang kecuali Biden dan Demokrat memberlakukan pemotongan belanja federal dan membatasi pengeluaran di masa depan.

Partai Republik mengatakan utang negara, yang kini mencapai $31 triliun, tidak dapat dipertahankan. Mereka juga ingin melampirkan prioritas lain, termasuk persyaratan kerja yang lebih ketat bagi penerima bantuan tunai pemerintah, kupon makanan, dan program layanan kesehatan Medicaid. Banyak anggota Partai Demokrat yang menentang persyaratan ini.

Biden bersikeras untuk menyetujui plafon utang tanpa syarat apa pun, dengan mengatakan bahwa AS selalu membayar tagihannya dan gagal bayar utang tidak dapat dinegosiasikan.

Namun dengan tenggat waktu paling cepat 1 Juni, ketika Departemen Keuangan mengatakan akan kehabisan uang, Biden telah meluncurkan negosiasi dengan Partai Republik.

APAKAH HAMPIR TERSELESAIKAN?

Terdapat tanda-tanda positif, meskipun terdapat momen-momen sulit dalam perundingan tersebut.

Negosiasi yang dimulai-berhenti kembali berjalan pada Minggu malam, dan semua pihak tampaknya berlomba menuju kesepakatan. Para perunding meninggalkan Capitol setelah pukul 20.00 pada hari Minggu, mengatakan mereka akan terus bekerja.

McCarthy mengatakan setelah pembicaraan teleponnya dengan Biden bahwa “Saya pikir kita dapat menyelesaikan beberapa masalah ini jika dia memahami apa yang kita lihat.”

Pembicara menambahkan: “Kita perlu mengeluarkan lebih sedikit uang dibandingkan tahun lalu.”

Biden mengatakan pada konferensi pers di Jepang sebelum keberangkatannya: “Saya pikir kita bisa mencapai kesepakatan.”

Namun mencapai kesepakatan hanyalah sebagian dari tantangan. Kesepakatan apa pun juga harus disetujui DPR dan Senat dengan dukungan bipartisan yang signifikan. Banyak pihak yang memperkirakan dukungan dari Gedung Putih dan kepemimpinan Partai Republik akan cukup untuk mendorong mereka mencapai garis akhir.

APA ITU HANGUPNYA?

Partai Republik ingin mengurangi pengeluaran ke tingkat tahun 2022 dan membatasi pengeluaran di masa depan untuk dekade berikutnya.

Partai Demokrat tidak mau melakukan pemotongan belanja federal. Sebaliknya, Gedung Putih mengusulkan untuk menjaga pengeluaran tetap pada tingkat saat ini pada tahun 2023.

Terdapat juga prioritas kebijakan yang sedang dipertimbangkan, termasuk langkah-langkah yang dapat membantu mempercepat pembangunan dan pengembangan proyek energi yang diinginkan oleh Partai Republik dan sebagian Demokrat.

Partai Demokrat sangat keberatan dengan upaya Partai Republik untuk menerapkan persyaratan kerja yang lebih ketat pada orang-orang yang menerima bantuan pemerintah melalui kupon makanan, layanan kesehatan Medicaid, dan program bantuan tunai.

Namun, Biden tetap membuka pintu untuk diskusi mengenai persyaratan pekerjaan.

APA YANG TERJADI JIKA MEREKA TIDAK MENINGKATKAN Plafon UTANG?

Kegagalan suatu negara merupakan hal yang belum pernah terjadi sebelumnya dan akan menghancurkan perekonomian negara tersebut. Yellen dan pakar ekonomi mengatakan hal ini bisa menjadi “bencana besar”.

Sebenarnya tidak ada cetak biru mengenai apa yang akan terjadi. Namun hal ini akan mempunyai konsekuensi yang luas.

Yellen mengatakan hal ini akan menghancurkan lapangan kerja dan bisnis serta menyebabkan jutaan keluarga yang bergantung pada pembayaran pemerintah federal “kemungkinan besar tetap tidak dibayar,” termasuk penerima manfaat Jaminan Sosial, veteran, dan keluarga militer.

Lebih dari 8 juta orang bisa kehilangan pekerjaan, menurut perkiraan pejabat pemerintah. Perekonomian mungkin akan mengalami resesi.

“Kegagalan bisa menyebabkan penderitaan yang luas karena masyarakat Amerika kehilangan pendapatan yang mereka perlukan untuk bertahan hidup,” katanya. Gangguan terhadap operasi pemerintah federal akan berdampak pada “pengendalian lalu lintas udara dan penegakan hukum, keamanan perbatasan dan pertahanan nasional, serta keamanan pangan.”

APAKAH ADA RENCANA CADANGAN JIKA CHAT GAGAL?

Beberapa anggota Partai Demokrat menyarankan mereka dapat menaikkan plafon utang mereka sendiri, tanpa bantuan dari Partai Republik.

Kelompok progresif mendesak Biden untuk menerapkan klausul dalam Amandemen ke-14 Konstitusi yang menyatakan validitas utang publik Amerika Serikat “tidak boleh dipertanyakan.” Oleh karena itu, default, menurut argumen tersebut, tidak konstitusional.

Para pendukung tindakan sepihak mengatakan Biden sudah memiliki wewenang untuk secara efektif menghapuskan batas utang jika Kongres tidak mau menaikkannya, sehingga validitas utang negara tidak perlu dipertanyakan. Presiden mengatakan pada hari Minggu bahwa ini adalah “pertanyaan yang menurut saya belum terselesaikan,” apakah ia dapat bertindak sendiri, dan menambahkan bahwa ia berharap untuk mencoba membuat pengadilan mempertimbangkan gagasan tersebut ke depan.

Sementara itu, Pemimpin Partai Demokrat di DPR Hakeem Jeffries meluncurkan proses di Kongres yang akan “membawa masalah ini” ke DPR dan memaksa pemungutan suara untuk menaikkan batas utang.

Ini adalah prosedur legislatif yang rumit, namun Jeffries mendesak anggota Partai Demokrat di DPR untuk mengikuti langkah tersebut dengan harapan dapat mengumpulkan mayoritas yang diperlukan untuk memicu pemungutan suara.

Tantangan bagi Partai Demokrat adalah mereka hanya mempunyai 213 anggota – kurang lima dari 218 anggota yang dibutuhkan untuk menjadi mayoritas.

Membuat lima anggota Partai Republik untuk menyeberang dan bergabung dalam upaya ini tidaklah mudah. Menandatangani petisi “pemecatan” minoritas dianggap sebagai penghinaan besar terhadap pimpinan partai, terutama dalam isu penting seperti plafon utang. Hanya sedikit, jika ada, anggota Partai Republik yang bersedia menanggung akibatnya.