Rusia kemungkinan besar tidak akan menerima kritik pada pertemuan Asia Tengah
Rusia kemungkinan besar tidak akan menghadapi reaksi balik atas perangnya di Ukraina pada pertemuan para menteri luar negeri Asia Tengah mendatang dan mungkin malah akan melenturkan pengaruhnya terhadap kelompok regional tersebut.
Pertemuan para menteri Organisasi Kerjasama Shanghai pada hari Jumat di negara bagian Goa yang indah di India adalah cara terbaru bagi negara tuan rumah untuk meningkatkan kredibilitas geopolitiknya seiring upaya untuk memperkuat dirinya sebagai pemain global yang penting.
Mereka tidak akan menghadapi perpecahan Timur-Barat akibat perang di Eropa, yang telah menyebabkan frustrasi bagi New Delhi sebagai ketua pertemuan negara-negara maju Kelompok 20 (G20) tahun ini. Namun India akan berusaha untuk mengamankan kepentingannya sendiri di wilayah tersebut, terutama karena Rusia semakin bergantung pada saingan India, Tiongkok, seiring dengan berlarut-larutnya serangan Moskow, kata para analis.
India juga akan menjadi tuan rumah bagi menteri luar negeri saingan beratnya, Pakistan, dalam kunjungan pertama pejabat tinggi dalam hampir satu dekade.
“Rusia membutuhkan teman. Dan di SCO tidak ada musuh dan cukup banyak teman,” kata Michael Kugelman, direktur South Asia Institute di Wilson Center. Negara ini berisiko menjadi negara paria global, yang terkena sanksi Barat karena menghadapi perlawanan di forum multilateral lainnya, tambahnya.
Rusia dan Tiongkok mendirikan SCO pada tahun 2001 sebagai penyeimbang aliansi AS di Asia Timur hingga Samudera Hindia. Kelompok ini mencakup empat negara Asia Tengah yaitu Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan dan Uzbekistan, di mana Rusia menikmati dominasi ekonomi dan politik. Pada tahun 2017, India dan Pakistan menjadi anggota baru dan Iran akan bergabung tahun ini.
“Moskow akan memiliki kepentingan yang kuat untuk memastikan bahwa mereka terus memainkan peran yang cukup besar dalam SCO sehingga tidak mengambil risiko kehilangan posisi di salah satu dari sedikit kelompok regional di mana mereka dapat dengan nyaman terlibat dengan negara-negara anggota lainnya, kata Kugelman.
Negara-negara SCO memilih abstain atau tidak memberikan suara sama sekali dalam resolusi PBB sebelumnya yang mengecam Rusia. Baik India maupun Tiongkok telah menawarkan diri untuk berkontribusi dalam upaya perdamaian di Ukraina, namun tidak langsung menuduh Moskow.
Bagi New Delhi, pertemuan ini terjadi ketika hubungan antara Beijing dan Moskow menjadi semakin penting. Tiongkok adalah sekutu terdekat pemerintahan Presiden Rusia Vladimir Putin karena Beijing meningkatkan pembelian minyak Rusia dan membantu mengimbangi sanksi Barat.
Jika Beijing mendapatkan pengaruh yang lebih besar terhadap Moskow, hal ini dapat mengganggu New Delhi dalam jangka panjang. India memiliki hubungan yang kuat dengan Rusia, namun terlibat dalam sengketa perbatasan yang sudah berlangsung lama dengan Tiongkok, yang dianggap negara tersebut sebagai salah satu masalah keamanan terbesarnya.
“Jika Anda adalah India, ini adalah sebuah masalah karena India menganggap Rusia sebagai kekuatan yang lebih kuat untuk membantu mengatasi tantangan Tiongkok,” kata Derek Grossman, seorang analis yang fokus pada Samudera Indo-Pasifik di RAND Corporation.
Hubungan India dengan sekutunya dalam Perang Dingin belum terpengaruh. India berupaya memperdalam perdagangan dengan Moskow, yang terus membeli minyak mentah dalam jumlah besar. Negara ini juga bergantung pada Rusia untuk 60% alutsistanya.
“Ini adalah tren jangka panjang yang harus kita waspadai,” tambah Grossman.
Para pengamat mengatakan India kemungkinan besar tidak akan membahas masalah ini dalam pertemuan tersebut, karena SCO tidak membahas isu-isu bilateral antar negara anggota, namun Jaishankar mungkin akan membahasnya bersama timpalannya dari Rusia, Sergey Lavrov, di sela-sela pertemuan.
Pertemuan lain yang diharapkan dan mungkin terjadi adalah antara Jaishankar dan Menteri Luar Negeri Tiongkok Qin Gang, setelah pertemuan antara menteri pertahanan mereka pekan lalu menggarisbawahi betapa berbedanya kedua negara dalam memandang situasi tegang di sepanjang perbatasan mereka yang disengketakan. Meskipun India menuduh tetangganya mengikis hubungan dengan melanggar perjanjian bilateral, Tiongkok mengatakan kondisi perbatasan “secara umum stabil.”
Sementara itu, peluang pembicaraan antara Jaishankar dan diplomat tinggi Pakistan Bilawal Bhutto Zardari tampaknya kecil, kata C Rajamohan, pakar kebijakan luar negeri di Asia Society Policy Institute.
Namun, berita tersebut memicu spekulasi tentang kemungkinan mencairnya hubungan yang tegang antara kedua negara yang memiliki sejarah hubungan yang buruk, terutama terkait Kashmir, wilayah Himalaya yang disengketakan dan terbagi di antara mereka tetapi diklaim oleh keduanya secara keseluruhan . India dan Pakistan telah berperang dua kali terkait Kashmir sejak memperoleh kemerdekaan dari pemerintahan kolonial Inggris pada tahun 1947.
Para analis mengatakan SCO tetap penting dalam akses ke Asia Tengah, yang dianggap Moskow sebagai halaman belakangnya dan tidak nyaman dengan persaingan dari Tiongkok. India dan Pakistan juga bersaing untuk mendapatkan pengaruh yang lebih besar di kawasan ini.
Ketertarikan terhadap keanggotaan SCO telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, mulai dari Arab Saudi hingga Myanmar, namun para analis memperingatkan bahwa kelompok tersebut berisiko dibayangi oleh persaingan kepentingan di dalam anggotanya sendiri. “Mereka mungkin kehilangan koherensi atas semua konflik internal yang belum mampu mereka atasi,” kata Rajamohan.
“Ketika ada sejumlah negara yang tidak akur, akan sulit untuk mendapatkan hasil atau kemajuan yang substantif,” tambah Kugelman.
Sebaliknya, nilai kelompok ini mungkin berasal dari sekedar menjadi alternatif terhadap kelompok keamanan Barat. “Ada yang berpendapat bahwa jika ini adalah tujuan yang lebih luas, maka hasilnya tidak terlalu penting. Ini semua tentang terus eksis dan menunjukkan solidaritas – dan itu mungkin sudah cukup,” katanya.
___
Lihat lebih banyak liputan AP di Asia-Pasifik di https://apnews.com/hub/asia-pacific
