blog.thelawofficeofdwightday.com

AS dan negara-negara Kelompok Tujuh lainnya meluncurkan gelombang baru sanksi global terhadap Rusia atas invasi mereka ke Ukraina saat mereka bertemu dalam pertemuan puncak di Jepang pada hari Jumat. Sanksi tersebut menargetkan ratusan orang dan perusahaan – termasuk mereka yang membantu Rusia menghindari sanksi dan kontrol ekspor yang ada. Beberapa sanksi terfokus pada sektor tambahan perekonomian Rusia, termasuk arsitektur, konstruksi, dan transportasi.

Setelah 15 bulan perang, negara-negara sekutu masih menargetkan target baru berupa sanksi finansial yang memblokir, membekukan, dan menyita akses terhadap dana internasional.

Menteri Keuangan Janet Yellen mengatakan sanksi terbaru ini akan memperketat “kemampuan Presiden Rusia Vladimir Putin untuk melakukan invasi barbar dan akan memajukan upaya global kita untuk menghentikan upaya Rusia menghindari sanksi.”

Namun ada batasan seberapa besar dampaknya.

Sekilas tentang dinamika sanksi:

APA YANG DI PUTARAN TERBARU?

Inggris telah menjatuhkan sanksi terhadap 86 orang dan perusahaan, termasuk pihak-pihak yang terkait dengan pencurian dan penjualan kembali gandum Ukraina. Mereka juga melarang impor berlian dari Rusia. Uni Eropa juga berencana membatasi perdagangan berlian Rusia.

AS telah menargetkan individu dan organisasi di 20 negara, dengan fokus pada individu dan perusahaan yang membantu Kremlin menghindari sanksi yang ada untuk mendapatkan teknologi. Departemen Perdagangan menambahkan 71 perusahaan ke dalam daftarnya, dan Departemen Luar Negeri menempatkan 200 orang, perusahaan dan kapal dalam daftar yang diblokir.

Selain itu, persyaratan pelaporan baru di AS telah dikeluarkan untuk individu dan perusahaan yang memiliki kepentingan pada aset Bank Sentral Rusia. Tujuannya adalah untuk “memetakan sepenuhnya kepemilikan aset kedaulatan Rusia yang akan tetap tidak bergerak di yurisdiksi G7 sampai Rusia membayar kerugian yang telah ditimbulkannya terhadap Ukraina,” kata Departemen Keuangan.

SEBERAPA EFEKTIF SANKSI YANG DITERIMA SEJAUH INI?

Meskipun Amerika Serikat dan negara-negara G7 lainnya telah menjadikan Rusia sebagai negara yang paling banyak terkena sanksi di dunia, beberapa pakar kebijakan luar negeri mempertanyakan efektivitas sanksi finansial tersebut dan menunjukkan manuver Rusia untuk menghindari hukuman tersebut dan mendorong upaya perangnya.

Maria Snegovaya, peneliti senior di Pusat Studi Strategis dan Internasional, mengatakan Rusia telah menunjukkan “tingkat kemampuan beradaptasi yang luar biasa terhadap sanksi Barat”.

Dia menambahkan bahwa perang tersebut “relatif murah” untuk dilakukan oleh Rusia, karena perang tersebut diperkirakan berjumlah 5% dari PDB.

“Setidaknya hal ini dapat dengan mudah ditangani oleh Rusia dalam beberapa tahun ke depan, dan dampak kumulatif dari sanksi tidak cukup kuat untuk mengubahnya secara radikal,” katanya.

Para pejabat AS membela efektivitas sanksi tersebut, dengan alasan bahwa sanksi tersebut tidak dirancang untuk langsung bekerja.

Seiring dengan penerapan sanksi individual, AS dan sekutunya telah membekukan dana Bank Sentral Rusia, membatasi akses bank-bank Rusia terhadap SWIFT – sistem dominan dalam transaksi keuangan global – dan menerapkan batasan harga minyak dan solar Rusia sebesar $60 per barel.

Departemen Keuangan mengatakan dalam laporan kemajuan baru pada hari Jumat bahwa pembatasan harga telah berhasil menekan pendapatan minyak Rusia. Laporan tersebut mengutip Kementerian Keuangan Rusia yang menunjukkan bahwa pendapatan minyak Kremlin dari Januari hingga Maret tahun ini lebih rendah 40% dibandingkan periode yang sama tahun lalu.

“Meskipun awalnya ada skeptisisme pasar yang luas terhadap pembatasan harga, pelaku pasar dan analis geopolitik kini menyadari bahwa pembatasan harga mencapai kedua tujuannya,” kata laporan Departemen Keuangan.

MENGAPA AS DAN BONNOTNYA MASIH MENCARI TARGET BARU?

Pejabat Departemen Keuangan mengatakan bahwa ketika sanksi diberlakukan, intelijen Rusia terus mencari cara untuk menghindarinya, sehingga memerlukan penyesuaian terus-menerus.

Upaya sanksi yang lebih baru ditujukan kepada para penghindar dan “fasilitator” penghindaran, yang membantu Rusia mendapatkan pasokan dan teknologi.

“Kami tahu Kremlin secara aktif mencari cara untuk menghindari sanksi ini,” kata Wakil Menteri Keuangan Wally Adeyemo awal tahun ini.

“Salah satu cara kami mengetahui bahwa sanksi kami berhasil adalah karena Kremlin telah menginstruksikan badan intelijennya, seperti FSB dan GRU, untuk menemukan cara untuk menghindarinya.”

Menurut para pejabat AS, Moskow telah beralih ke Korea Utara dan Iran, antara lain, untuk memasok drone dan rudal permukaan-ke-permukaan kepada militer Rusia.

APA LAGI TENTANG SANKSI?

Pejabat Departemen Keuangan mengatakan target di masa depan dapat mencakup perusahaan-perusahaan yang baru diidentifikasi dan orang-orang yang terkait dengan rantai pasokan yang membantu Rusia mendapatkan bahan-bahan untuk perang, perusahaan-perusahaan yang membantu Rusia menghindari sanksi, dan aktor jahat dari Korea Utara dan Iran.

Pejabat Departemen Keuangan Brian Nelson dan Liz Rosenberg telah menghabiskan sebulan terakhir melakukan perjalanan melintasi Eropa dan Asia Tengah untuk menekan negara-negara yang melakukan bisnis dengan Kremlin agar memutuskan hubungan keuangan terkait perang terhadap Ukraina.

Mereka juga semakin banyak berbagi informasi intelijen antar negara dan perusahaan untuk mendeteksi penghindaran.

Ada juga seruan agar AS dan sekutunya menyita dana bank sentral Rusia dan mentransfernya ke Ukraina untuk upaya perang.

“Negara-negara G7 harus mempertahankan dan melengkapi upaya mereka, termasuk dengan menyita cadangan beku dari Bank Sentral Rusia untuk membantu membiayai rekonstruksi Ukraina,” kata Jeffrey J. Schott, peneliti senior di Peterson Institute for International Economics.