blog.thelawofficeofdwightday.com

Mereka tidak bertengkar karena hal-hal kecil. Ada perbedaan besar dalam cara Presiden Joe Biden dan Ketua DPR Kevin McCarthy ingin mendukung keuangan pemerintah.

Presiden Partai Demokrat pada dasarnya menginginkan pajak yang lebih tinggi bagi masyarakat kaya untuk menurunkan defisit; pemimpin Kongres Partai Republik mendukung pemotongan belanja yang tajam.

Dengan tenggat waktu yang semakin dekat untuk menaikkan batas utang pemerintah AS, mereka harus menemukan titik temu sementara di depan umum bertengkar mengenai tinta merah negara senilai $31,4 triliun. Namun bagaimana mereka dapat menyelaraskan visi mereka yang saling bersaing sekaligus mencapai tingkat pengurangan defisit yang mereka inginkan?

BERMAIN AYAM

McCarthy ingin anggota DPR dari Partai Republik melakukan pemungutan suara pada minggu ini mengenai proposal yang akan mengurangi defisit sebesar $4,8 triliun, sebagian besar melalui pembatasan pengeluaran pada “pengeluaran diskresi.”

Dengan mengizinkan DPR meloloskan rencananya, McCarthy berharap dapat memimpin Biden ke dalam negosiasi. Biden mendorong peningkatan yang “bersih” dalam otoritas peminjaman resmi pemerintah. Tidak ada negosiasi tentang hal itu. Namun apa yang ditawarkan Biden kepada Partai Republik adalah kesempatan untuk menegosiasikan anggaran tahunan – asalkan pembicara memberikan rincian pengeluaran secara rinci.

Sekretaris pers Gedung Putih Karine Jean-Pierre menguraikan pemikiran pemerintah dalam jumpa pers hari Selasa.

“Kami tidak akan melakukan negosiasi mengenai sesuatu yang seharusnya mereka lakukan, yaitu menghindari gagal bayar,” kata Jean-Pierre. “Tetapi jika menyangkut anggaran, dan bagaimana mereka ingin melihat pemotongan belanja bagi rakyat Amerika, kami akan membahasnya.”

Pihak mana yang akan memberi alasan? Apakah keduanya harus melakukannya?

Juru bicara McCarthy, Chad Gilmartin, mengirim email pada hari Senin yang mengutip 11 anggota parlemen Partai Demokrat yang menyarankan pembicaraan harus dimulai.

“Biden harus memutuskan antara kecerobohan atau tanggung jawab,” tulis Gilmartin.

Kent Smetters, direktur fakultas Model Anggaran Penn Wharton, mengatakan perebutan keuangan negara adalah sebuah permainan ayam.

“Kami tahu permainan ayam cenderung mengarah pada ekstremisme,” dia memperingatkan.

APA RENCANA YANG MELAWAN?

Berikut ringkasan sederhana dari apa yang diusulkan McCarthy: Sebagai imbalan atas pemungutan suara untuk meningkatkan kewenangan peminjaman pemerintah sebesar $1,5 triliun atau berapa pun jumlah yang diperlukan hingga Maret 2024, belanja diskresi akan turun kembali ke tingkat tahun 2022 pada tahun depan. Akan ada batasan 1% untuk kenaikan belanja di masa depan; keringanan pajak untuk mengatasi perubahan iklim akan dihapuskan; pengampunan hutang pelajar dan rencana pembayaran yang lebih murah hati akan dibatalkan, dan akan ada persyaratan kerja bagi orang-orang yang menerima bantuan publik.

Daftar tersebut dapat berubah ketika undang-undang tersebut diperdebatkan di DPR dan McCarthy mencoba mengumpulkan 218 suara untuk disahkan. Gedung Putih menentang penerapan yang dilakukan saat ini, dengan mengatakan bahwa hal ini akan menyebabkan pemotongan anggaran sebesar 22% untuk program-program yang akan merugikan anak-anak sekolah, keluarga miskin, dan veteran.

Biden mengajukan proposal anggarannya sendiri pada bulan Maret yang akan mengurangi defisit sekitar $2,9 triliun selama satu dekade. Hal ini akan menghasilkan $4,7 triliun dari pajak yang lebih tinggi bagi perusahaan dan rumah tangga kaya, dengan tambahan penghematan $800 miliar dari perubahan program. Selain itu, akan ada belanja baru sebesar $2,6 triliun. Akan ada batasan harga insulin sebesar $35 per bulan dan pemulihan kredit pajak anak yang diperluas yang akan memberi keluarga sebanyak $3,600 per anak, naik dari $2,000 saat ini.

APA YANG AKAN DILAKUKAN RENCANA TERHADAP PEREKONOMIAN?

Kantor Anggaran Kongres mengatakan pada hari Selasa bahwa rencana McCarthy akan mengurangi defisit sebesar $4,8 triliun selama 10 tahun, namun perkiraannya tidak mempertimbangkan dampak potensial terhadap perekonomian. Perkiraan swasta mulai dirilis yang mengindikasikan perekonomian AS akan terdampak oleh usulan pemotongan belanja Partai Republik tahun depan.

Moody’s Analytics merilis perkiraan pada hari Senin yang menunjukkan akan ada 780.000 lebih sedikit pekerjaan pada akhir tahun 2024 jika rencana Partai Republik menjadi undang-undang. Perkiraan pertumbuhan perekonomian secara keseluruhan akan melambat menjadi 1,6% dari 2,25%.

Kepala ekonom Moody’s Analytics Mark Zandi mengatakan perusahaannya tidak menganalisis anggaran Biden karena dia “memandang skenario batas utang bersih konsisten dengan kebijakannya, terutama dalam 2-3 tahun ke depan.”

Sebagai perbandingan, Gedung Putih memperkirakan pertumbuhan sebesar 2,1% tahun depan jika rencana anggaran Biden menjadi undang-undang. Yayasan Pajak yang konservatif mengatakan dalam analisisnya bahwa kenaikan pajak Biden akan menghilangkan 335.000 pekerjaan dalam jangka panjang, perkiraan berdasarkan beberapa tahun. Model yayasan pajak mengatakan tarif pajak perusahaan yang lebih tinggi dalam rencana Biden akan menjadi hambatan terbesar dalam pertumbuhan jangka panjang.

Mengapa Moody’s Analytics menganggap pemotongan anggaran Partai Republik merugikan perekonomian? Batasan pengeluaran kemungkinan besar akan menyebabkan berkurangnya program-program yang membantu masyarakat miskin. Rumah tangga berpendapatan rendah cenderung “dengan cepat membelanjakan setiap bantuan yang mereka terima dari pemerintah,” yang kemudian beredar melalui perekonomian dan mendukung pertumbuhan dan aktivitas konsumen, menurut perkiraan Moody’s.

AKAN ATAU RENCANA UTANG?

Tidak terlalu.

Masalahnya adalah Biden dan McCarthy telah menyatakan Jaminan Sosial dan Medicare dilarang. Kedua program tersebut, bersama dengan Medicaid, kemungkinan besar akan meningkatkan pengeluaran pemerintah dan utang.

“Kita masih memiliki jalur utang yang terus bertambah karena belanja diskresi semakin kecil dari waktu ke waktu dan belanja wajib semakin besar,” kata Smetters, direktur fakultas Model Anggaran Penn Wharton. “Bahkan jika kita menghapuskan seluruh pengeluaran diskresi, Jaminan Sosial, Medicare, dan Medicaid akan mendorong kenaikan utang.”

Pengeluaran untuk ketiga program ini saat ini setara dengan 11% dari total perekonomian, angka yang akan tumbuh menjadi 15,4% pada tahun 2050, menurut model anggaran Penn Wharton. Utang negara akan meningkat dua kali lipat, sebagian besar disebabkan oleh pengeluaran yang melebihi pendapatan pajak.

Penghematan yang diklaim oleh McCarthy juga bisa jauh lebih kecil daripada yang diiklankan jika Partai Republik pada tahun 2025 dapat memperbarui pemotongan pajak yang sudah habis masa berlakunya dari perombakan kode pajak tahun 2017 yang ditandatangani oleh mantan Presiden Donald Trump menjadi undang-undang. Melanjutkan semua pemotongan pajak – yang beberapa di antaranya juga ingin dipertahankan oleh Biden – akan menambah defisit sekitar $2,7 triliun selama 10 tahun.

APAKAH ADA KESESUAIAN?

Baik Biden maupun McCarthy mengatakan mereka tidak ingin gagal bayar, meskipun mereka bersedia saling menyalahkan atas kemungkinan bahwa pemerintah AS mungkin tidak mampu membayar semua tagihannya pada musim panas ini. Kedua anggota parlemen menyatakan minatnya untuk menyederhanakan perizinan produksi energi dan infrastruktur.

APAKAH SAATNYA UNTUK PERHATIKAN?

Jika Anda mengikuti pasar keuangan, ada satu tanda bahwa investor mulai khawatir. Terdapat peningkatan biaya pembelian asuransi jika Departemen Keuangan gagal membayar utangnya sesuai jadwal.

Dikenal sebagai “default kredit”, asuransi atas obligasi Treasury AS bertenor enam bulan dan satu tahun ini sudah menelan biaya lebih besar dibandingkan pada tahun 2011, yang merupakan pertikaian batas utang besar terakhir, menurut data dari Intercontinental Exchange. Namun, ini adalah instrumen keuangan yang jarang diperdagangkan, dan belum ada tanda-tanda bahwa ketakutan telah merembes ke pasar saham.