blog.thelawofficeofdwightday.com

Peraturan pelabuhan yang diadopsi oleh Peru untuk memerangi penangkapan ikan ilegal yang dilakukan oleh kapal cumi-cumi Tiongkok tampaknya menjadi bumerang, sehingga membuat armada penangkapan ikan luar negeri terbesar di dunia semakin tenggelam dalam bayang-bayang, sehingga meningkatkan risiko kerja paksa, menurut penelitian baru.

Pada tahun 2020, Peru mulai mewajibkan setiap kapal penangkap ikan asing yang memasuki pelabuhannya untuk menggunakan sistem pemantauan kapal yang memungkinkan aktivitasnya dilacak secara real-time 24 jam sehari. Peralatan tersebut, yang melacak posisi geografis kapal dan aktivitas penangkapan ikan melalui sistem komunikasi satelit, berupaya memberikan visibilitas kepada pihak berwenang terhadap beberapa ratus kapal cumi-cumi Tiongkok yang menumpuk di lepas pantai barat Amerika Selatan setiap tahun. Dengan dukungan Global Fishing Watch, sebuah organisasi nirlaba yang mendorong penangkapan ikan berkelanjutan, Peru telah bergabung dengan beberapa negara yang juga menyediakan informasi tersebut kepada publik.

Penangkapan ikan berlebihan selama beberapa dekade telah mendorong armada penangkapan ikan Tiongkok semakin jauh dari negaranya. Namun ekspansi mereka ke tempat-tempat yang jauh dirundung tuduhan penangkapan ikan ilegal di laut lepas, serta kasus kerja paksa. Hal ini juga menuai kritik tajam dari Amerika Serikat, yang menjadikan pemberantasan penangkapan ikan ilegal sebagai prioritas utama dan baru-baru ini mendorong upaya untuk memantau armada Tiongkok di lepas pantai Amerika Selatan.

Alih-alih meningkatkan pengawasan, peraturan Peru yang baru tampaknya malah mendorong kapal-kapal Tiongkok menjauh dari pelabuhan negara tersebut – dan membuat awak kapal yang terdiri dari warga Filipina dan Indonesia yang miskin berada di laut untuk waktu yang lebih lama, sehingga membuat mereka rentan terhadap pelecehan, menurut penelitian baru yang diterbitkan oleh Peru penangkapan ikan. konsultasi Artisanal.

Artisonal menemukan dalam laporan yang dipublikasikan di situs webnya bahwa hanya tiga dari 671 kapal Tiongkok yang diberi izin menangkap ikan di Pasifik timur yang telah memasang peralatan tersebut.

___

Kisah ini didukung oleh dana dari Walton Family Foundation. AP sepenuhnya bertanggung jawab atas semua konten.

___

Sementara itu, kunjungan kapal Tiongkok ke Peru untuk pemeliharaan, penggantian awak, atau pasokan pasokan di pelabuhan turun dari lebih dari 300 pada tahun 2019 menjadi hanya 21 pada tahun lalu. Sebagian besar kunjungan baru-baru ini merupakan hasil dari permintaan darurat yang belum pernah digunakan sebelumnya dan tidak ditentukan – yang disebut “kedatangan paksa” dalam bahasa Spanyol – oleh kapal yang tidak memiliki perangkat pemantauan di laut. Alih-alih berlabuh di Peru, beberapa kapal Tiongkok tampaknya melakukan perjalanan jauh kembali ke Tiongkok di antara musim penangkapan ikan, sementara yang lain telah pindah ke pelabuhan Punta Arenas di Chili sebagai pusat logistik alternatif.

Mengandalkan teknologi pelacakan satelit, Artisonal menemukan bahwa alih-alih menurunkan awak kapal dan menimbun di Peru, garis pantai terdekat dengan daerah penangkapan ikan, kapal-kapal tersebut malah bertahan di laut lebih lama – yang disebut sebagai tanda bahaya bagi kemungkinan penyalahgunaan terhadap sekitar 16.000 awak kapal. anggota di atas armada raksasa. Sebelum adanya peraturan pelabuhan, kapal cumi-cumi asing menghabiskan rata-rata 10-12 bulan di laut, namun kini lama perjalanan penangkapan ikan meningkat menjadi 18-24 bulan sebelum kembali ke Tiongkok, menurut Artisonal.

“Kehidupan seorang awak kapal di laut lepas tidak bergantung pada dirinya sendiri, tapi pada nakhodanya,” kata Eloy Aroni, salah satu pemilik Artisonal dan penulis laporan tersebut.

Penelitian Artisonal mengutip kasus Chang Tai 802. Pada Agustus 2019, kapal tersebut memasuki pelabuhan Chimbote di Peru untuk meninggalkan seorang awak kapal yang menderita infeksi ginjal sehingga memerlukan perawatan darurat. Associated Press melihat kapal yang sama di Pasifik timur pada Juli 2021 sebagai bagian dari penyelidikan terhadap operasi armada penangkapan ikan Tiongkok di perairan jauh, yang berjumlah setidaknya 3.000 kapal. Saat terjadi perjumpaan di laut, salah satu awak kapal WNI berteriak dari buritan kapal: “Saya mau pulang.” Anggota keluarga yang tidak mendengar kabar dari orang yang mereka cintai selama berbulan-bulan menyatakan keprihatinannya.

Sebaliknya, Chang Tai 802 melakukan penangkapan ikan selama satu tahun lagi, dan akhirnya kembali ke pelabuhan di Tiongkok pada Agustus 2022, menurut Artisonal. Setelah kunjungan singkat, ia kembali ke Amerika Selatan sebulan kemudian.

Pemilik kapal, Haimen Changtai Pelagic, tidak menanggapi email yang meminta komentar.

Awak kapal dari beberapa kapal lain yang diidentifikasi oleh Artisonal menghadapi kondisi mengerikan yang serupa, dan dalam beberapa kasus menghabiskan waktu hingga tiga tahun di laut. Untuk beroperasi dalam jangka waktu yang lama, kapal pendukung raksasa memasok bahan bakar dan makanan kepada mereka, sementara kapal kargo berpendingin membawa hasil tangkapan mereka kembali ke Tiongkok.

Kementerian Pertanian Tiongkok, yang mengatur armada penangkapan ikan Tiongkok, tidak menanggapi permintaan komentar. Beijing pernah mengatakan di masa lalu bahwa mereka tidak menoleransi penangkapan ikan ilegal dan menunjukkan tindakan baru-baru ini seperti memberlakukan moratorium sementara setiap tahun terhadap penangkapan ikan cumi-cumi di laut lepas sebagai bukti kepedulian mereka terhadap lingkungan. Mereka yang saat ini mengkritik Tiongkok, termasuk AS dan Eropa, telah melakukan penyerangan terhadap lautan selama beberapa dekade.

Aroni, yang sebelumnya bekerja di industri perikanan Peru, mengatakan lonjakan dramatis jumlah “pendatang paksa” yang belum pernah terjadi sebelumnya pada tahun lalu juga mengkhawatirkan. Dia mencontohkan kasus Zhe Pu Yuan 98, yang bertanggung jawab atas delapan dari total 14 pendaratan darurat yang tercatat tahun lalu – masing-masing berlangsung kurang dari 24 jam. Dengan tidak adanya informasi tambahan dari pihak berwenang Peru, dia mengatakan masuk akal untuk mencurigai bahwa kapal tersebut memanfaatkan celah tersebut untuk mengganti awak. Pemilik kapal, Zhoushan Putuo Deep-Sea, tidak menanggapi email yang meminta komentar.

Tidak pergi ke pelabuhan di Peru memungkinkan kapal-kapal tersebut tidak hanya menyelidiki praktik ketenagakerjaan mereka, namun juga potensi risiko keselamatan serta inspeksi terhadap penangkapan ikan ilegal.

Juan Carlos Sueiro, pakar penangkapan ikan di Peru di kelompok konservasi internasional Oceana, mengatakan angkatan laut Tiongkok tampaknya mengejek aturan baru tersebut. Ia mengusulkan agar Peru memperketat peraturan untuk memperjelas kondisi di mana kapal berbendera asing dapat melakukan “kunjungan darurat” ke pelabuhan di Peru.

“Kegiatan yang mengancam kelestarian sumber daya didasarkan pada bentuk perbudakan modern dan sangat dinamis,” ujarnya dalam sebuah wawancara. “Penangkapan cumi-cumi adalah salah satu contohnya. Pembatasan yang diberlakukan oleh Peru terhadap akses ke pelabuhan-pelabuhan di Peru telah mengakibatkan armada kapal berpindah ke pelabuhan lain, namun yang terpenting adalah mereka harus bertahan lebih lama di laut, sehingga semakin mengikis hak-hak buruh yang sudah berada dalam kondisi genting bagi para awak kapal.”

—

Ikuti Goodman di Twitter: @APJoshGoodman

__

Hubungi tim investigasi global AP di [email protected] atau https://www.ap.org/tips/